北京新机场线入选全国PPP示范项目

<正>4月6日,在北京城建集团与城建设计发展集团共同主办的第一届北京城建PPP实务论坛上,作为北京城建集团联合体中标的首个轨道交通类PPP项目,也是北京市第一个集投资、建设、运营为一体的轨道交通PPP项目,北京轨道交通新机场线PPP项目入选全国第三批PPP示范项目,其总投资额452.9亿元,位列全国第7位;项目平均投资额75.5亿元,位列全国第3位。     

提升轨道交通PPP项目盈利能力的路径分析

轨道交通PPP项目为准经营性项目,投资规模大、周期长,在公益性定价背景下,仅靠使用者付费难以覆盖投资成本和合理的投资回报。同时,在20~30年的特许经营期内,客流量、运营成本和盈利水平都存在很大的不确定性,使轨道交通PPP项目落地率偏低、落地周期偏长。为解决上述问题,最根本的办法是提高项目的可经营性和盈利能力。基于增收节支的视角,提出提高轨道交通PPP项目盈利能力的路径,为加速轨道交通PPP项目落地和长期稳定发展提供参考。     

轨道交通建设投融资模式对比分析

以世界39个轨道交通系统(含12个PPP系统)为研究对象,统计并比较在PPP投融资模式与以政府为主体的投融资模式下轨道交通系统的运营收益情况.样本的统计结果表明,应用PPP模式有助于提高轨道交通的运营收益.结合马尼拉MRT-3、北京地铁4号线、曼谷BTS等案例对PPP模式的应用效果进行分析,认为PPP模式对于缓解投融资压力以及促进政府职能转变等方面有一定的效果.在此基础上提出京津冀轨道交通建设应用PPP模式的一些建议,包括加强政策支持、完善法律法规、建立PPP主管部门以及建立科学的项目评估系统等.     

基于模糊 DEMATEL 的轨道交通 PPP 项目资本结构关键影响因素

应 用 公 私 合 作 ( public-private partnership, PPP) 模式建设轨道交通项目已经成为一种趋势,合理 的资本结构对 PPP 项目的成功运作至关重要。从政治 经济制度、行业环境、项目特征三个层面构建影响轨道 交通 PPP 项目资本结构的因素体系,并运用模糊决策 试验和实验评估( decision-making and trial evaluation laboratory,DEMATEL) 方法计算各个因素的中心度和原 因度。研究发现,影响轨道交通 PPP 项目资本结构的 6 个关键因素是: 东道国 PPP 项目的法律制度、东道国的 经济发展情况、行业的垄断程度、东道国政府的担保、 项目的定价机制、项目未来的盈利能力。     

城市轨道交通项目PPP模式的创新与应用

通过分析轨道交通引入PPP(Public-Private-Partnerships,公私合作模式)的目的,结合轨道交通PPP项目特点,研究适合于不同城市轨道交通发展需求的PPP模式,分为以竞争为驱动和以融资为驱动两大类,提出一些创新思路供探讨.     

基于合理缓冲区设置的PPP轨道交通项目柔性建设期研究

针对业主直接指定建设期方式难以满足PPP轨道交通项目实际需要的问题,依据关键链项目管理理论,提出基于合理缓冲区设置的PPP轨道交通项目柔性建设期.采用问卷调查与探索性因子法识别出影响项目建设期的41个不确定性影响因素;从施工准备复杂度、资源使用紧张度、工序复杂度和盾构施工风险偏好度构建初始缓冲区模型,并根据项目建设期的绩效表现进行缓冲区动态管理.最后,通过实例验证了该方法的适用性.     

基于层次分析法的境外轨道交通公私合作模式风险分析方法

针对境外轨道交通PPP(公私合作)投融资模式项目的特点,采用风险核对表进行风险识别,确定主要风险因素.应用层次分析法建立了境外轨道交通PPP融资模式的风险评价模型,构造各层次的判断矩阵,并分别计算相关特征量进行判断矩阵的一致性检验,实现了各风险因素的总排序.该方法使得风险的分析更反映项目实际,可为中国企业参与境外城市轨道交通项目的投标决策提供帮助.     

公私合作模式下轨道交通项目财务评价分析

财务评价工作是项目前期决策的重要参考。现行评价体系以分析项目财务盈利能力、生存能力及偿债能力为主。PPP(公私合作)模式引入后,政府及社会投资方增加了对财务评价工作新的要求,因此现有评价体系亟需完善。通过分析PPP模式下轨道交通项目财务评价的主要特点,给出PPP模式下财务评价工作的主要内容。结合张掖丹霞轨道交通项目,系统分析了该项目财务评价指标、PPP模式下合理的资金回报率取值及财政补贴金额等问题。其结论可在满足财务评价基本要求的基础上,为PPP双方谈判及后期实施提供参考。     

深圳轨道交通投融资模式回顾及再创新探索

深圳轨道交通已进入高质量发展时期,政府的财政压力加大,需要再次创新投融资模式.深圳轨道交通前四期经历了一元、多元化的投融资创新,五期将实施轨道与土地一体化发展的思路,而上盖物业开发是轨道交通投融资再创新的基石.基于深圳利用先行先试、引领示范政策的大好机遇,提出两种创新的投融资模式:"轨道交通PPP项目+上盖物业规划+浮动现金补贴"模式创新点为轨道项目公司基于TOD理念做好上盖物业规划,政府按规划方案招拍挂,全额收取地价,按照协议所定浮动比例补偿项目公司,项目公司通过上盖物业规划最大化获得浮动现金补贴;"轨道交通PPP项目与上盖物业开发捆绑招标"模式创新点为轨道交通PPP与上盖物业作为同一项目捆绑招标,地价款可以抵扣轨道建设成本,减少土地收入中央及地方计提等费用,实现轨道建设成本和地价的最优组合,项目公司通过上盖物业开发获得增值收益反哺轨道建设运营,物业开发又为轨道交通吸引了恒常客流,政府和企业实现双赢.     

PPP的定义和分类研究

PPP(公私合伙制)在我国的发展尚处于起步阶段,各种相关术语的使用存在一定程度的混淆。对PPP的定义和分类进行了有益探讨,对于制定PPP相关政策法规、在PPP合同中使用标准化术语具有一定参考作用;结合中国实际和行业特点,探索研究了两种切合中国轨道交通项目的PPP模式——前补偿模式和后补偿模式。