海事十年为国收费 不负使命助力发展

正回顾港口建设费35年的征收历史,经历的最大改革就是2011年海事部门接手港口建设费的征稽工作。自2011年10月1日起接管征收港口建设费,到2020年12月31日政策到期停止征收,十年来海事部门克服重重困难,实现了港口建设费征稽工作的平稳接管、有序征收、如期收官,在人员和办公经费没有增加的基础上,共计征收约5 000万票次、1 806亿元,为我国水运事业建设发展筹集了资金,促进了航运市场健康有序发展。     

海事规费征稽的历史沿革

正2011年5月,财政部、交通运输部印发《港口建设费征收使用管理办法》,明确由交通运输部海事局负责全国对外开放口岸的港口建设费征收。由于港口建设费征收数额大、程序复杂、监管难度较高,为了保障征管工作的顺利开展,交通运输部各直属海事机构都增设规费征稽处。在此之前,海事机构也有规费征稽职能,主要征收船舶港务费和港务监督管理费等行政事业性收费。相对而言,上述规费征收数额不大,征稽工作主要由海事机构的业务     

港口建设费的网上缴费流程及注意事项

网上缴纳港口建设费是缴费人通过海事规费征稽管理平台实现港口建设费的互联网远程申报及在线支付,为广大缴费人提供了便捷服务。介绍网上缴纳港口建设费的缴费流程,并针对缴费人在缴费过程中可能遇到的问题总结网上缴纳港口建设费的注意事项,旨在帮助缴费人快速掌握网上缴纳港口建设费的方法,为全面普及网上征收港口建设费打下坚实的基础。     

港建费征稽工作动态五维平衡计分卡模型研究

随着我国推动和发展长江经济带战略地不断深化,海事管理环境发生改革,船舶签证的取消和新港口建设费收管理办法的发布,导致原有的绩效考评体系已经不能形成有效可靠的评价结果。利用系统动力学模型,建立动态平衡计分卡方法,并且根据港口建设费征稽工作实际,将指标体系拓展至五维,提出一种港口建设费征稽工作绩效考评的动态五维平衡计分卡模型,以达到规范和完善征稽工作流程的目的。     

基于码头装卸信息的港建费电子稽查实践探究

稽查是减少港口建设费偷缴漏征的有效手段。针对取消船舶签证实行进出港报告制以来重庆海事局辖区港建费征稽工作存在的问题,探索智慧海事规费征稽的路径和方法。建议建立港口码头船舶载运货物装卸作业信息采集系统,强化三方信息比对,以解决港口建设费征稽面临的困难,保障港口建设费应征不漏。     

港口建设费征稽工作中存在的主要问题及对策

为解决港口建设费征收过程中出现的问题,对港建费的征稽工作现状进行分析,指出存在的5个主要问题:征稽制度不够完善,取消船舶签证制度的影响,对偷逃规费行为制约手段薄弱,稽查人力资源有限,信息化建设不够完善。针对目前所存在的问题提出对策:进一步完善征稽工作机制;合理选择直收、代收模式;合理利用船舶报港制;加强现场稽查;稽查工作与日常执法检查结合;构建规费征稽综合信息平台。     

港口建设费的历史使命

正1986年1月1日,为加强港口建设,国家开始征收港口建设费。2021年1月1日,财政部、交通运输部发布公告取消港口建设费,至此,历时35年的港口建设费征收工作圆满落幕。作为我国非税收性收入的组成部分,港口建设费占非税收入的比重近年来不足1%。尽管如此,港口建设费35年来为我国港口建设以及水运经济发展提供了稳定的资金支持,发挥了重要的历史作用。     

政策

港口建设费于10月1日正式征收 为加快港口基础设施建设,促进我国水运事业发展,财政部会同交通运输部共同制定了《港口建设费征收使用管理办法》,自10月1日起施行,正式征收港口建设费。     

议港口建设费征收

面对国家减税降费的大方向和航运经济低迷的状况,针对当前社会对海事管理部门征收港口建设费的负面议论,分析港口建设费征收的历史、作用,在比较其他交通运输方式费用征收情况的基础上,探讨海事管理部门征收港口建设费的必要性和合理性,并就如何减少社会对征收港口建设费的误解提出对策和建议。     

初探港口建设费稽查

海事系统接管港口建设费征管工作一周年以来，为实现规范征收港口建设费目标，笔者所在单位率先探索港口建设费稽查工作机制，开展港口建设费稽查工作实践。本文就港口建设费稽查工作如何定位、有何任务，及其重要意义进行了分析，介绍了开展港口建设费稽查工作的经验体会，思考了港口建设费稽查工作的发展方向。     

中国港口建设与科技创新

改革开放以来,伴随着国民经济的快速发展,我国的港口基础设施建设取得了跨越式发展,无论是数量上还是速度上,都创造了奇迹。我国港口泊位数量从1978年的700多个增加到2007年的3.5万多个,货物吞吐量从1978年的2.8亿t增加到2007年的64.1亿t,已经形成了布局合理、层次分明、功能齐全的港口运输体系。在此期间,我国在港口建设方面取得了一系列技术突破,包括港口发展规划、基础理论及模拟技术、工程勘察与勘测技术、港口建设技术标准、港口建设施工技术及港口运行维护技术等方面科技创新与应用,为我国港口的建设与发展注入了强劲发展动力。文章系统地总结了港口的建设成绩与港口技术的发展。     

港口与城市环境及资源的协调发展度研究——以大连市为例

随着我国港口和城市建设的不断发展,在生态环境和资源利用方面,港城间的矛盾日益明显,如何协调两者之间的发展已成为目前迫切需要解决的课题.以大连市为例,从建立港城协调发展度模型人手,对港口与环境及资源之间协调的程度进行评判,从而为港口和城市的可持续发展提供决策依据.     

水运工程设计与施工条件的相互关系

近十年来,我国水运工程发展迅猛,在优良岸线资源日趋减少和船舶大型化发展的环境条件下,水运工程发展凸现出深水化、外海化的趋势,有关单位相继建造购置了大量的大型高效率施工船舶和设备。在此背景下,水运工程设计的发展需要以新材料、新工艺和新型施工船机等施工条件在工程中的广泛应用作为依托,而施工条件的迅速发展及在工程中的应用又为水运工程设计的进步创造了基础条件。水运工程设计与施工条件相互促进,协调发展,共同促进了我国水运行业建设的健康发展。     

港口与城市环境及资源的协调发展度研究

随着我国港口和城市建设的不断发展,在生态环境和资源利用方面港城间的矛盾日益明显,如何协调两者之间的发展已成为目前迫切需要解决的课题。为此,以大连市为例,从建立港城协调发展度模型入手,对港口与环境及资源之间协调的程度进行评判,从而为指导港口和城市的可持续发展提供了决策依据。     

"九五"、"十五"港口建设发展的特点、趋势和未来的展望

概述我国港口建设发展的现状,总结10年来港口建设发展的特点以及港口建设发展的趋势,并对未来港口建设发展进行了理性、可行的展望。     

洋山深水港集装箱“水水中转”集疏运模式与对策*

“水水中转”集疏运是港口集疏运体系中重要的组成部分。随着上海建设国际航运中心和东北亚枢纽港目标的提出,上海港口的可持续发展对洋山深水港“水水中转”的集输运能力提出了更高的要求。通过分析目前洋山深水港水水中转集疏运的现状,研究洋山深水港现有水水中转集疏运模式和存在的问题,试图研究通过相应对策来完善洋山深水港“水水中转”集疏运体系。     

天津中心渔港进港航道尺度论证与航道泥沙回淤研究

天津中心渔港作为一个新建海港,航道的选线恰当与否直接影响到工程投资及建成后的维护费用。为此,在充分认识中心渔港所在位置的自然条件的基础上,对进港航道尺度进行了论证,进而对航道拟选线路方案进行了泥沙回淤分析。研究表明,选择航道长度相对较短、航道走向和水流夹角尽可能小的航线可以明显减小工程后泥沙回淤强度。     

台湾海峡外海港口项目的建设要点

随着海峡西岸经济区开发的加快进行,福建沿海港湾资源的布局正重新整合、调整,煤炭、原油、集装箱等能源、物流基础设施建设正全面展开。尽管海峡西岸具有海域条件良好的兴化湾、湄州湾、泉州港、厦门港等港湾,但随着海运船舶的大型化,港口工程向外海发展也成为趋势。由于特殊的水域条件,在台湾海峡外海建设港口项目有着特殊的要求。结合最近几年在海峡外海按照工程总承包模式建设的几个大型原油、散货码头工程,提出工程建设的经验和体会。     

中国世界级“强港”建设分析与探讨

港口作为海陆运输的枢纽,客货运输的中转站,其地位与作用日益突出。文章通过分析中国现代港口发展,解读中国现代港口特征,探讨中国建设世界级＂强港＂的发展方向,对中国建设世界级＂强港＂提出几点建议,希望对中国港口建设与发展有所帮助。     

试论港口建设可持续发展的战略文化

进入"十一五",我国的沿海港口建设与发展进入了新的阶段。根据目前港口建设发展状况及特点,阐述了港口建设可持续发展中构建持续发展的战略文化的重要性。提出了战略定位、协调匹配、信息建设、服务理念和将经济与文化相融合的思路,以促进构建一个和谐的、具有活力的、可持续发展的港口。