基于码头装卸信息的港建费电子稽查实践探究

稽查是减少港口建设费偷缴漏征的有效手段。针对取消船舶签证实行进出港报告制以来重庆海事局辖区港建费征稽工作存在的问题,探索智慧海事规费征稽的路径和方法。建议建立港口码头船舶载运货物装卸作业信息采集系统,强化三方信息比对,以解决港口建设费征稽面临的困难,保障港口建设费应征不漏。     

平衡积分卡在海事规费征稽工作考评中的应用

随着海事规费征稽政策的调整和外部环境的急剧变化,如何建立与新的船舶监管模式相适应的规费征稽工作考评体系,是海事系统迫切需要解决的问题。基于BSC(平衡积分卡)的方法视角,本文提出了海事规费征稽工作考评指标,并通过调研、专家评审等多种方式搜集来自规费征稽工作实践中的意见,对指标进行修订与完善。本指标体系的运用将对提高征管效能,提升服务质量,树立良好的海事形象具有重要的意义。     

船舶电子签证对规则征稽的影像及对策

文中分析了施行船舶电子签证后对海事规费征稽工作产生的影响和面临的困难，并提出应对措施，以期为实施电子签证管理后征稽工作提供借鉴。     

船舶电子签证对规费征稽的影响及对策

文中分析了施行船舶电子签证后对海事规费征稽工作产生的影响和面临的困难，并提出应对措施，以期为实施电子签证管理后征稽工作提供借鉴。     

海事规费征稽的历史沿革

正2011年5月,财政部、交通运输部印发《港口建设费征收使用管理办法》,明确由交通运输部海事局负责全国对外开放口岸的港口建设费征收。由于港口建设费征收数额大、程序复杂、监管难度较高,为了保障征管工作的顺利开展,交通运输部各直属海事机构都增设规费征稽处。在此之前,海事机构也有规费征稽职能,主要征收船舶港务费和港务监督管理费等行政事业性收费。相对而言,上述规费征收数额不大,征稽工作主要由海事机构的业务     

规费征稽业务培训考核评估体系研究

通过对在职人员规费征稽业务系统的培训,使天津海事各分支局职工业务技能有明显的提高,从而使规费征稽工作效率提高。     

取消船舶进出签证后港口建设费稽查模式探讨

取消船舶签证后,为保障港口建设费征收,应对海事监管模式改革对规费征收带来的挑战,加强港口建设费稽查势在必行,港口建设费稽查可以采用分类管理思想来提高效率,根据稽查对象和稽查重点的不同,可以分为现场稽查、一般稽查和专项稽查三种类型。     

海事规费征管的几点思考

海事系统规费征收是国家赋予的一项行政职责.近年来,海事系统加大了对船舶港务费等规费的管理力度,进一步建立健全规费管理制度,在规费征收、上缴等环节上强调“收支两条线“管理,海事规费征收工作逐步走向标准化、规范化,但应该看到,现有的一些制度和规定已不能适应社会主义市场经济的发展,由于体制改革、工作程序不严密、管理不完善等原因,稽征工作明显滞后于水运市场的发展和科技进步的要求,一些基层站点管理模式陈旧、手段落后、效率不高等问题比较突出,并已成为目前亟待解决的问题.     

湖南省船舶防污染情况调查及措施建议

为充分了解湖南省船舶污染物接收、转运和处置现状,明晰其中存在的关键问题,通过现场调查的方法,对湖南省船舶污染物治理现状进行分析,总结目前船舶防污染主要存在的问题:相关法律法规衔接不够严谨,导致执行和监管存在真空带;相应的配套设施不完善;船员环保意识欠缺。针对以上问题,提出船舶防污染措施和建议:完善相关法律法规,提供法制保障;建立健全船舶防污染体系;加大宣传力度,提高从业人员素质。     

船舶融资抵押标的物存在问题分析及相关建议

在船舶融资法律实践中,评估船舶融资抵押标的物价值存在对于标的物的范围立法不够完善,以及实践操作中欠缺相关法律指导和监督等问题。本文结合国内外法律制度,对船舶融资抵押标的物的范围进行研究后发现:需明确船舶属具和在建船舶范畴的判断标准;除保险赔偿金、损害赔偿,以及征用补偿金外,还有违约赔偿金、船东互保赔偿金可作为船舶的替代物;船舶的附属利益没有必要设定,理由在于国际公约所规定的内容在我国制度下可以归入代位物的范畴;对于征用补偿金的具体标准还需进一步予以明确,等等。     

港建费征稽工作动态五维平衡计分卡模型研究

随着我国推动和发展长江经济带战略地不断深化,海事管理环境发生改革,船舶签证的取消和新港口建设费收管理办法的发布,导致原有的绩效考评体系已经不能形成有效可靠的评价结果。利用系统动力学模型,建立动态平衡计分卡方法,并且根据港口建设费征稽工作实际,将指标体系拓展至五维,提出一种港口建设费征稽工作绩效考评的动态五维平衡计分卡模型,以达到规范和完善征稽工作流程的目的。     

完善我国船舶油污损害赔偿机制的几点建议

从三个方面来论述如何完善我国船舶油污损害赔偿机制,即建立完善的船舶油污损害赔偿的法律制度,建立国内船舶油污损害基金制度,和完善我国的船舶油污责任强制保险制度。这三个方面是目前完善船舶油污损害赔偿制度的重要入手点。本文将分别对我国在以上三个方面存在的问题进行总结和归纳,然后基于存在的问题提出如何完善的建议。     

防止船舶造成海洋污染的四个关键性问题

从四个方面较为系统地分析了防止和解决船舶造成海洋污染的关键:船舶不适航造成重大溢油污染事故;船舶机舱防污染设备监管方面存在的主要问题;建立和完善海事溢油鉴定体系;建立和完善油污损害赔偿制度。并就一些具体问题提出针对性的解决办法。     

浅析深圳大鹏半岛小型客运船舶经营问题

通过分析深圳大鹏半岛小型客运船舶经营存在的主要问题,认识到问题的根源在于立法的缺失和监管不到位,文中提出完善立法、优化经营模式、完善监管制度等建议,以保证小型客运船舶经营的合理有序发展。     

规范广东省内河水运市场船舶异地经营监管

为促进水路运输市场持续、健康发展,规范内河水运市场船舶异地经营监管,阐述船舶异地经营监管中存在的问题,分析产生这些问题的原因,提出加强船舶异地经营监管的措施和建议:实行船舶异地经营备案制度,建立委托船舶管理制度,落实违法抄告制度,建立公众举报制度;运用现代信息技术手段完善网上办公系统,开放船舶管理系统,船舶安装动态视频监控系统,开通内河水上交通联播台。     

港口建设费征稽问题分析与对策的研究

港口建设费作为国务院批准征收的一项国家政府性基金,为对我国海上经济发展和港口基础建设提供了重要保障。文中通过实践调研与对比研究,对当前港口建设费征稽工作的现状和存在的问题进行多角度分析,提出港口建设费征稽工作的完善方向和解决对策,以期提高海事部门港口建设费征管能力,使我国港建费征收工作更加法制化、规范化、科学化。     

船舶水污染物联单制度运行存在的 问题及海事监管建议

针对船舶水污染物联单制度施行以来在接收、转移、处置三个作业环节运行中存在的突出问题,从法律法规、制度运行和监管实际等方面分析产生问题的原因,结合海事部门对船舶水污染物监管的实际情况,提出完善联单制度的工作建议。     

《中华人民共和国物权法》有关条款在船舶物权登记中的应用

为明确《中华人民共和国物权法》实施对于船舶物权登记工作的指导作用,从船舶物权登记的性质、登记机关的审查义务和赔偿责任、共有船舶的处分原则、船舶价值评估和登记规费征收以及新船舶登记制度的创设等6个方面分析《物权法》有关条款在船舶物权登记实践中的应用,认为《物权法》的实施对船舶物权登记产生重要影响,船舶登记机关应及时转变观念。     

我国港口建设费的前世今生

正古代海事规费征稽历史钩沉对海上船舶和货物进行税费征收的历史最早可追溯到北宋早期。北宋早期,由于经济社会发展,海上贸易活动增长迅速,海上贸易产生的利益成为国家财政收入的重要来源,朝廷出于社会控制和财政收入的目的,开国不久即在海上贸易最繁荣的五个港口先后设立专门的管理机构——市舶司,先期为广州、宁波、杭州,后期又增设泉州、胶州,以管理海上贸易并征收各种税费。     

实现五大对接培育水路规费增长点

实现管理模式与市场对接,是培育费源增长的基础 目前,相当部分的港航管理机构为了划小核算单位,安排富余人员,人为地分割水域、区域,实行分段管理模式.这对于打破大锅饭、调动费收人员的积极性,起到了一定的作用.但由于市场经济的开放性,加大了营运船舶的流动性,从而使这种管理模式的封闭性和孤立性弊端越来越明显,严重弱化了水路规费征稽管理.