政策措施摘编（六十九）

1．今年中国将继续重组调整国有企业 中国国资委主任李荣融说，今年中国将继续加大国有企业的重组调整力度，推进企业重组和国有资本有进有退、合理流动。发展壮大一批对当地经济发展，有重大带动作用的大企业大集团，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业；继续作好政策性破产和主辅分离辅业改制工作，     

企业改制中档案处理工作的问题与对策分析

一、引言 党的十六大报告指出，国有企业的改革是我国经济体制改革的中心环节。按照党中央提出的“有进有退，有所为有所不为，抓大放中小”的指导方针，数以万计的国有企业通过兼并、破产、转制和资产重组等各种方式进行改革、改制，有力推动了国有资产的合理流动和重组，促进了国民经济的布局和结构不断优化，对我国社会主义市场经济体制的完善和发展发挥了积极作用。但是，由于不同企业的经济实力、管理水平和人员素质各不相同，在一些企业的改制工作中，不同程度地存在国有资产流失、侵犯职工权益等不正常现象。其中，改制单位的档案资料不能正常交接、安置，已经成为一个值得充分重视的问题。我们知道，档案资料是企业重要的无形资产，是企业生存和发展的重要条件，国有企业的档案属于国家所有，任何组织和个人都有责任保证国企档案的完整与安全。因此，在企业改制工作中千方百计做好档案资料的处理工作，应当是企业档案工作者的重要责任。     

如何做好国有企业改制中的档案工作

阐述了在当前国企改制过程中,可能发生的档案流失问题、档案归属流向问题、档案管理人员素质不高与档案工作要求规范化、标准化产生矛盾的问题、企业档案资产评估问题等。     

赤水河航道管理体制改革

交通部长江航道局实行了“疏”“养”分离，将航道局分为以吃“皇粮”为主的养护单位和吃企业饭的航务工程施工单位，这样精干了主体，完善了企业制度，减轻了包袱，使航道管养水平得到稳定和提高。这给了我们重要启示。本文在此通过赤水河航道处的体制改革来探讨贵州省航道事业单位改革改制的出路。     

企业改制中的档案信息管理

在建立社会主义市场经济的过程中，我国企业产权制度发生了深刻的变化，形成了多种所有制结构并存的格局。随着企业改制工作的深化，企业档案工作面临许多新情况、新问题，迫切需要加以解决。计划经济条件下产生的档案管理体制及其制度和工作方法，显然已不能适应企业改制的需要。这就要求我们转变传统的档案工作观念，积极探索市场经济条件下企业档案管理的新体制及运行方式，搞好企业档案工作的改革。     

改制企业档案管理现状与应对措施

企业改制是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等,使其在客观上适应企业发展的需要。改制使企业所有制结构发生了深刻变化,企业的资产与产权也发生了转变。企业档案在改制企业资产转变重组中发挥着重要作用,是企业进行资产评估、资产审计的凭证和依据。做好企业资产与产权变动中及变动后的档案处置与管理工作,使档案对改制企业的生产经营、技术开发等各项职能活动持续发展发挥积极的作用,是转制企业档案工作者应有的职责。     

规范和加强集团化企业改制中的档案工作

集团化企业一般结构层次多，有核心层、紧密层、半紧密层，有合资公司、独资公司、参股公司等。其公司、子公司、事业单位、直属工厂、职能部门等组织结构和利益群体在改制中面广量大，因此，如何规范和加强改制过程中的档案工作。避免由于产权变动而造成企业档案的散失或损毁。保证企业档案的完整与安全，是值得我们高度重视的问题。首先。要     

国企剥离办社会职能的实践和分析

分离企业办社会的职能，实现其社会化、企业化的转变，是国有企业改革和发展中一个深层次问题，广船在改制中成功地将这些社会职能从企业中分离出去，同时对存在的问题进行分析，提出了改进的意义及措施。     

浅谈企业档案在上市工作中的作用

中国交通建设集团有限公司在国资委的大力支持下，在香港H股整体上市，这是企业改制形式的首选，是一种崭新的生产经营管理模式。在这种经营模式产生的过程中，企业档案发挥了重要作用，尤其是上市筹备的基础工作，就是企业档案的利用、积累与形成的过程。可以说没有企业档案，上市工作就无从谈起。     

对内河航运企业“卖得出管得住”的探索

近年来，很多航运企业进行了产权制度改革，但部份企业在改制后由于管理不到位，导致改制并没有达到预期的效果，本文以江苏河海股份有限公司改制的成功验为前提，提出了一些对航运企业改制后管理方面的看法。     

企业改制中如何加强档案工作

随着改革开放更加深入发展,中国加入WTO后,企业之间的竞争日趋激烈,为了增强企业活力和入世带来的机遇和挑战,企业必须进行改制.在企业改制过程中,企业无论是资产运作、开发新品还是质量认证、维护权益都离不开企业的档案工作,企业观念、经营战略和经营方式的转变又使企业档案工作难以适应形势的发展,出现问题,存在不足,同时企业的经营者在充分加强与企业经济效益密切相关的部门和环节时,削弱了企业的档案工作,在这种情况下,就给企业档案人员的工作提出了新的要求,即在企业改制中如何加强企业档案工作?     

中小企业资产与产权变动档案处置工作的实践与思考

国有、集体中小型企业面广量大，在国民经济体系中扮演着十分重要的角色，做好这些企业档案工作特别是企业改制及破产过程中的档案处置工作，对于防止国有、集体资产的流失．保护广大人民群众的利益，维护社会的稳定．具有十分重要的意义。     

企业档案：一笔不容忽略的无形资产

这里刊登的两篇文章，提出了在经济体制改革尤其是深化企业改革过程中，要重视和维护企事个单位的档案的问题，值得一谈。当前并不是所有的企事业单位都很重视档案工作，不重视开发利用档案，档案馆（室）缺乏规范管理，不重视加强档案工作队伍建设，把档案工作人员作为“监管”而造行“精简”，不重视在企业改制中充分评估档案价值，导致档案信息浪费、档案工作人员流失、国有无形资产损失的现象还较大范围内存在。这种状况废尚引起我们重视。国有企事业单位的档案在企业生产、科研和改革发展中具有不可替代的作用，这已是不刊之论。企事业单位当把档案工作放到议事日程上，既要充分认识发挥各类档案的作用、价又要重视采取措施保护自身的利益。希望档案人员、科技人员、各级管理人员尤其是企事业单位的领导干部都来参加我们的讨论，都重视档案工作，重视发挥档案作用，重视保护档案——无形的国有资产。     

企业分立破产中档案工作的实践与探索

随着改革开放的更加深入发展,为了增强企业活力、把握机遇、迎接挑战,促进企业发展,企业必须进行改革改制.在企业改制过程中,无论是资产运作、开发新产品还是质量认证、维护权益都离不开企业的档案工作.特别是企业在实施分立破产时,不仅企业的经营方式、资本结构等发生了重大的变化,而且企业的管理体制、运行机制、权责体系、规章制度等也发生了重大的变化.新的情况、新的要求迫使我们档案工作者去实践去探索和解决新的问题--在企业分立破产中如何适应形势做好并加强企业档案管理?     

江苏省部分内河港口企业实施产权制度改革的做法与体会

根据江苏省内河港口企业六种资本结构形式，采取整体改制，分立改制，裂聚改制，一企多制的操作方式进行改制。通过宣传发动，清产核资，制定方案，认股募股，改制创立等几个阶段，确保改制工作顺利进行，取得成功。     

谈水运勘察设计单位的改制与财务管理

随着社会主义市场经济的建立和企业体制改革的深化,水运勘察设计单位的改制也在所必然.     

实行绩效考核强化档案管理

档案管理是企业管理的基础工作之一，是企业发展的一个基本条件，档案工作的好与坏，直接关系到企业的生产经营和生存发展。近年来，随着档案法规宣传贯彻的不断深入和人们档案意识的不断加强，档案工作在企业的地位不断提高。为了强化企业管理，规范企业管理的各项行为，一些单位逐步实行了绩效考核制度，并将档案工作纳入绩效考核项目之一。     

浅议会计档案的管理

企业会计档案是记录和反映自身经济业务的会计核算专业资料,具有重要的经济意义和法律意义。随着国有企业改制工作的不断深化,企业的组织形式、经营方式及经营策略都在不断地发生新的     

做好档案业务基础工作

随着市场经济体制的建立，各种经济实体都被推向了市场经济，我所原为机械部的直属科研单位，今年也在科技体制改革中转制为企业。这一改制是国家科技体制改革的一个重要标志，是这些单位的重大转折，使其面临新的创业和发展机遇及严峻的挑战。     

如何做好国有企业改制中的档案工作

阐述了在当前国企改制过程中，可能发生的档案流失问题，档案归属流向问题、档案管理人员素质不高与档案工作要求规范化、标准化产生矛盾的问题，企业档案资产评估问题等。