海事行政强制措施的法理及实务

为依法有效实施海事行政强制措施和保护相对人权益，从理论上阐述海事行政强制措施的概念和法律特征以及实施海事行政强制措施应遵循的原则，指出海事行政强制措施与相关海事行政行为的区别，分析目前海事行政强制措施实施过程中存在问题，提出解决问题建议。     

“三无”船舶整治的法律思考

近年来,随着“三无”船舶不断增加,水上运输和通航秩序面临严峻挑战．由于上位法依据的缺失．海事部门对“三无”船舶的监管困难,要从根本上解决“三无”船舶问题,必须完善立法,加强海事行政强制措施,制定相关配套政策和制度,才能实现整治的效果和目的。     

《物权法》与《海商法》对船舶物权制度规定方区别

1993年实施的<海商法>尚未引入物权的概念,但与船舶所有权、抵押权、留置权等有关的物权制度却得到清晰和明确的确立.随着<物权法>的实施,<物权法>中有关物权的法律制度与<海商法>中的船舶物权制度却有差异性规定,这无疑会对<海商法>下的船舶物权制度产生影响.其差异性规定主要体现在哪些方面?本文着重从船舶所有权、抵押权、留置权等方面涉及的船舶定义、船舶法律特性、船舶物权内容、船舶物权登记对抗、船舶物权实现方式等分析<物权法>与<海商法>的不同规定.     

《物权法》与《海商法》对船舶物权制度规定之区别

1993年实施的《海商法》尚未引入物权的概念，但与船舶所有权、抵押权、留置权等有关的物权制度却得到清晰和明确的确立。随着《物权法》的实施，《物权法》中有关物权的法律制度与《海商法》中的船舶物权制度却有差异性规定，这无疑会对《海商法》下的船舶物权制度产生影响。其差异性规定主要体现在哪些方面？本文着重从船舶所有权、抵押权、留置权等方面涉及的船舶定义、船舶法律特性、船舶物权内容、船舶物权登记对抗、船舶物权实现方式等分析《物权法》与《海商法》的不同规定。     

船舶事故污染应急行动相关法律问题

分析应急反应中实施清污行动的相关国际公约、国内法律和规章的有关规定，阐述海事行政强制措施的法律依据，提出解决目前主管机关清污行动中法律建议的思路和建议。     

海事部门行使行政强制措施刍议

众所周知,行政强制措施是一种重要的行政执法行为,对行政法规、法律的落实起到了很大的作用.但现有的海事法规对大多数行政强制措施的适用条件不够明确,尤其缺乏可操作性的程序规定.加之有的执法人员对行政强制措施的概念还存在模糊认识,以致于在执法中错误地行使行政强制措施,甚至还引起管理相对人的行政复议或行政诉讼.本文就海事部门行使行政强制措施方面的有关问题作一探讨,希望对行政执法行为有所帮助.     

防范拓舶虚假登记的措施

虚假登记严重影响船舶行政管理秩序和船舶物权管理秩序.造成船舶虚假登记的主要原因是登记申请人提供了虚假的申请材料.分析虚假登记主要形式及产生原因的基础,可以从申请材料审查、完善船舶登记法律制度、增加违法成本等方面采取防范措施.     

防范船舶虚假登记的措施

虚假登记严重影响船舶行政管理秩序和船舶物权管理秩序。造成船舶虚假登记的主要原因是登记申请人提供了虚假的申请材料。分析虚假登记主要形式及产生原因的基础，可以从申请材料审查、完善船舶登记法律制度、增加违法成本等方面采取防范措施。     

完善船舶所有权管理法律制度探讨

本文通过对我国船舶所有权管理中存在问题的分析，提出了要完善我国船舶所有权管理法律制度，并结合物权、海商法理论和有关实践，分别从完善船舶所有权登记与所有权管理行政处罚法律制度两方面对此进行了初步探讨。     

论船舶融资租赁出租人特殊风险之防范——以对租赁物的强制措施为视角

海商法关于船舶优先权、船舶留置权的规定使船舶融资租赁人面临由于船舶特有法律制度带来的特殊风险,为防范此类风险,应该从对租赁物——船舶采取的一般民事保全措施或海事请求强制措施的角度入手,对于采用何种措施,实践界和理论界并无定论,争论比较大的法律问题便是"当事人是否可以申请对自己名下的船舶采用强制措施",本文指出:船舶融资租赁出租人可将租赁物作为财产保全请求或者海事保全请求的担保财产请求法院扣押相关证书,防止租赁物被拍卖变更产权的风险。     

完善我国内河船舶海事赔偿责任限制法律制度

综合分析我国海事赔偿责任限制法律制度的现状、内河运输业的发展及其面临的风险,认为在我国制定有关内河船舶所有人责任限制制度是必要的,提出在我国完善内河船舶的责任限制制度应仿照沿海船舶责任限制制度以及建立内河船舶责任限制的规章制度等几点建议。     

行政强制法的实施对船舶安检的影响

《中华人民共和国行政强制法》已于2012年1月1日起施行。该法系统地对行政强制行为进行了规范,力图将行政强制纳入法治化轨道,以有效监督和保障行政机关依法行政,保护公民、法人或其他组织的合法权益。该法律的生效实施对船舶安全检查工作特别是禁止船舶离港工作产生了较大的影响。在此背景下,海事管理机构应相应地完善海事法规体系,规范船舶安全检查工作。     

完善我国船舶油污责任保险制度

针对当前日益恶化的环境，检讨我国船舶油污责任保险制度存在的不足：未完全与国际公约接轨，缺乏配套的立法和行政措施，司法实践中法律适用不确定等。为减轻油污损害、保障油污受害者获得合理赔偿，提出完善我国船舶油污责任保险制度的若干建议：避免船舶油污责任公法化；制定船舶责任保险制度；建立国内油污赔偿基金制度。     

巩固改革成果 提升渔船检验质量和服务水平——交通运输部海事局局长曹德胜解读《渔业船舶检验管理规定》

日前,交通运输部颁布《渔业船舶检验管理规定》(简称《规定》),将于2020年1月1日实施。作为《中华人民共和国渔业船舶检验条例》的配套规定,《规定》进一步明确有关监督管理部门和检验机构职责,明确有关管理制度和监督管理要求,解决渔业船舶检验的突出矛盾,促进渔业船舶检验质量和服务能力提升。同时,制定《规定》是交通运输部渔业船舶检验和监督管理法律制度建设的重要举措,也将填补渔业船舶检验和监督管理在规章层面的空白。该规章的实施将进一步完善渔业船舶检验和监督管理制度体系,保障渔业船舶检验和监督管理职责的有效落实,促进渔业船舶检验行业健康发展。     

深化船舶进出港报告制改革刍议

<正>港口是水陆交通的节点,也是国家对外开放的重要门户。世界各国从维护国家主权、防止船舶走私、提高船舶交通效率、保障水上交通安全和防止船舶污染水域等角度出发,依据国际公约、国家法律、行政法规等规定,对船舶进出港口实施报告和审批制度。船舶进出港报告在掌握船舶进、出港动态,维护港区通航秩序方面具有举足轻重的地位,现重点就内贸船舶进出港报告制的发展演变和改革设想作些探讨。一、实施船舶进出港报告制的法律依据《中华人民共和国港口法》(2004年1月1日施行)第     

完善我国船舶油污损害赔偿机制的几点建议

从三个方面来论述如何完善我国船舶油污损害赔偿机制,即建立完善的船舶油污损害赔偿的法律制度,建立国内船舶油污损害基金制度,和完善我国的船舶油污责任强制保险制度。这三个方面是目前完善船舶油污损害赔偿制度的重要入手点。本文将分别对我国在以上三个方面存在的问题进行总结和归纳,然后基于存在的问题提出如何完善的建议。     

海事行政强制措施研究

文中以《海事行政强制实施程序暂行规定》集中列举的17种传统行政强制措施为例,对传统海事行政强制措施的分类和存在问题加以分析,并以一般性与特殊性相结合的原则对《行政强制法》视角下海事行政强制措施的范围提出了建议。     

关于我国船舶扣押制度的几点思考

船舶扣押作为海事司法实践中惯常采用的海事请求保全方式,在维护海事请求人的合法权益,保障海事经济秩序的稳定等方面发挥着举足轻重的社会效用。然而,我国现行的船舶扣押制度不乏不尽合理之处,难以很好的满足当前扣船实践的发展要求。有鉴于此,本文就我国船舶扣押法律制度中存在的有关扣船依据、担保标准和管辖权三个方面问题择重进行了简要的评述,以期对我国船舶扣押制度的完善有所裨益。     

英国水上行政强制立法及其对我国的借鉴

随着国际贸易和航运业的发展,船舶发生重特大水上险情和事故的风险在不断增大。一些重特大事故对海上人命财产安全、海洋环境、通航安全、港口生产等公共利益构成严重威胁。政府主管部门为避免或减少对公共利益的损害,有责任对这些事故的处置进行干预,在紧急情况下还应采取必要的强制措施。然而,目前我国水上应急处置方面的法律法规还很不完善,主管部门难以依法实施干预和处置行动。文中通过介绍英国水上行政强制相关立法情况,旨在对加强我国水上应急处置行政强制方面的立法能够起到一定的借鉴作用。     

船舶安检滞留法律性质探析

滞留是海事部门在船舶安检中使用最多的行政措施之一。文章主要对船舶安检滞留是否属于行政强制措施进行了分析论证,并就滞留与禁止离港的关系、海事部门签发《禁止离港通知书》的做法进行了探讨。