建章立制 构筑海上应急体系

海上搜救历史悠久、源远流长。从海上救助女神“妈祖”的传说到人们熟知的“泰坦尼克”号海上搜寻,再到如今“马航MH370”“桑吉”轮搜救,随着人们对海洋探索的不断深入,海上搜救工作的重要性也日益增长。1989年,中国海上搜救中心成立,负责全国海上搜救工作的统一组织和协调。30余年来,中国海上搜救中心紧紧围绕“以人为本”文化理念,秉承“惠海泽航人本至善”的搜救精神,在海上搜救过程中全力以赴、不遗余力,以最满意的搜救效果回馈最关切的社会期待。本刊将从海上应急体系建设、搜救文化理念塑造、搜救成功案例盘点、国际搜救合作交流等多种角度,展现中国海上搜救发展变迁。     

惠海泽航人本至善：＂十二五＂全国海上搜救工作开局良好

“2011年,各级海上搜救机构共接报、处置水上险情2177起,组织、协调船艇8600艘次、飞机402架次参加海上搜救行动,成功搜救海上遇险船舶1721艘、人员18712人,搜救成功率达96.7％。”在2012年1月10日举行的2011年海上搜救工作新闻发布会上,中国海上搜救中心常务副主任陈爱平说,2011年是“十二五”开局之年,全国各级海上搜救机构切实履行人命救助、环境救助、财产救助职责,实现了海上搜救工作的良好开局。     

信息公告

部际联席会议五项工作制度颁布海上搜救和溢油应急处置迈向“五化” 近日,国家海上搜救部际联席会议和国家重大海上溢油应急处置部际联席会议召集人、交通运输部部长杨传堂签发《国家海上搜救和重大海上溢油应急处置部际联席会议工作制度》等五项工作制度．     

中国海上搜救41年：惠海泽航人本至善

随着改革开放的不断深入,特别是我国实施海洋战略以来,原有的海上搜救机制与日益增长的海洋活动已不相适应。2004年7月,国务院总理温家宝考察交通工作时指示：完善海上搜救体制改革。2005年5月,国务院批准建立了由原交通部（现交通运输部）牵头的国家海上搜救部际联席会议制度,统筹研究全国海上搜救和船舶污染应急反应工作,并明确由中国海上搜救中心负责组织、协调、指挥重大海上搜救和船舶污染事故应急处置行动,指导地方搜救工作;形成了由中国海上搜救中心组织、协调、指挥的“专群结合、军地结合”的海上搜救格局。     

海上气象服务为搜救添新翼

海上搜救是保障海上人命及财产安全的最后一道防线。在近几年,我国海上搜救能力显著提升,其中气象服务对海上搜救工作的帮助功不可没。据我国海上搜救中心统计,在刚刚过去的两年中,在气象部门的鼎力协助下,我国运输船舶受台风影响的人员死亡率为“零”!而去年10月,中国气象局与交通部紧密合作,使中央气象台与海上搜救中心正式联姻,不仅诞生了一组海上安全新概念,而且使我国海上搜救事业迈入了一个新的发展阶段。     

湛江：9艘“英雄渔船”获国家奖励

目前,2010年度“中国海上搜救奖励金”湛江分中心发放仪式在湛江海事局举行。广东省海上搜救中心办公室主任周练明、湛江海上搜救分中心副主任、湛江海事局副局长陈永忠以及省、市海洋与渔业局安委办、渔政总队的有关领导出席了仪式,并为9艘参与海上互救湛江籍“英雄渔船”颁发海上搜救奖励金。     

海上搜寻救助篇

“十一五”期间,全国海上搜救工作在党中央、国务院、中央军委的正确领导下,在各部委、军队和社会各界的大力支持下,取得了显著的成绩。“十一五”期间,全国各级海上搜救中心共组织、协调搜救行动9447次,组织、协调各类船艇35275艘次、飞机1212架次：成功救助102547名遇险人员,搜救成功率达963％,平均每天成功救助56人。     

推进海上搜救和溢油应急“五化”建设助力“海洋强国”“美丽中国”

海上搜救和重大海上溢油应急处置工作是国家应急救援体系的重要组成部分,党的十八大强调要建设“海洋强国”、“美丽中国”,这为新时期海上应急工作指明了方向。     

政捞：天津实现海上搜救信息“全景化”

据悉，天津市海上搜救中心目前已实现海上搜救信息“全景化”，海上搜救成功率得以大幅提高。天津市海上搜救中心办公室副主任、天津海事局通航处处长程俊康介绍说，海上搜救信息“全景化”就是充分利用VTS系统、船舶报告系统、AIS船舶自动识别系统、CCTV实时监控系统、电子海图技术等先进科技手段，实现各种信息的现场采集和实时显示，提高搜救成功率。     

海上辖区搜救工作初探

海上搜救是保障海上安全的“最后一道防线”。我国于1985年加入《1979年国际海上搜寻救助公约》,有承担公约赋予的海上搜救责任和对海上遇险人命及时救助的国际人道主义义务。台州市海上搜救中心于2002年9月成立以来,为搜救工作作出了贡献,但也存在不少问题和不足,特提出建议和对策。     

关于建立新型搜救系统的思考

通过对现代搜救行动的要求、特点的讨论,说明了建立新型搜救体系的必要性。     

用科学发展观全面推进非水网地区搜救工作

科学发展观的根本方法是统筹兼顾。文中分析了非水网地区搜救工作的现状和特点,指出了非水网地区搜救工作与东部沿海以及黑龙江省、长江干线存在的差距和不足,从适应科学发展的角度,提出了加强和推动非水网地区搜救工作的总体思路和具体措施。     

论海上搜救任务协调员（SMC）资格与职责

海上搜救任务协调员是海上搜救的组织者、策划者、指挥者、总结评估人,主导着收集、评估信息,制定行动方案,组织搜救力量实施救助．责任重大。因此,有必要对其资格与职责进行探讨。     

浅析遇险渔业船舶救助现状及建议

目前，渔业船舶已经成为我国海上搜救工作中的一支重要力量，但发生海难事故的渔业船舶自身的救助成功率却偏低。文中试结合近几年渔业遇险船舶搜救的大量案例，分析影响渔业船舶救助成功率的几大主要原因，并对如何提高渔业遇险船舶救助成功率提出了若干建议。     

一种水上搜救机器人系统设计与实现

针对传统救援船舶受抗风浪能力和操控能力的限制,在恶劣天气条件下救援落水人员成功率不高的问题,设计了一款能够适应恶劣海况,而且能灵活抵近落水人员并直接施救的水上搜救机器人。该机器人系统由岸基控制子系统和机器人子系统组成,机体采用等角三浮筒结构布置,利用推进器差速原理实现机器人转向和机动控制。通过设计基于机器视觉的水面目标检测方法实现对落水人员的检测与识别,通过基于S面控制算法和LOS制导算法,实现了对一定范围内落水人员搜寻路径跟踪控制,利用滑模镇定控制算法实现了搜救机器人救援状态下的点镇定控制。水上实测证明,本文设计的搜救机器人整体结构设计合理,目标识别、运动控制算法运行稳定,救援能力达到了预期的设计目标。     

汶川抗震救灾对海上应急机制建设的启示

汶川抗震救灾给了我们许多有益的启示文中结合海上搜救工作的实际特点，从搜救指挥体系的建立、专家队伍建设、加强海上搜救的国际间合作等方面，详细阐述了科学运用抗震救灾工作经验，对于提高我国海上搜救工作水平和能力的重要意义。     

无人机在海上搜救中的应用探索

文中以无人机在搜救行动中承担的任务角色不同,分别探索无人机在实现搜寻定位、远距离视频传输和救援物资投放任务的原理和实现方式。     

基于TOPSIS法的岸基救助船优选研究

船舶发生海难事故,需要选取最适合的救助力量开展救助工作,海上恶劣的环境和搜救时间的紧迫性,对选取救助船有很高的要求。文章以水上人命救助为背景,从岸基专业救助船优选角度出发,分别构建两种模型:层次分析法(AHP)、加权和法相结合的优选评价模型,组合赋权、理想解排序法(TOPSIS)相结合的综合评价模型,通过实例将以上两种模型的优选结果与实际结果进行比较,验证了组合赋权-TOPSIS法能够较好的完成优选评价,优选结果与海上实际救助结果相吻合。     

新型湖面搜救艇研制

介绍了一艘新型湖面搜救艇的研制背景及其总体布置。着重介绍了该船在研制过程中解决的一些技术难点及在设计过程中的创新点,通过船模试验验证了方案的可行性并保证了船舶的快速性能,实船建造并投入使用后,证明该船能在恶劣海况下快速出航和搜救,大大增强了海事部门在湖区的抢险应急能力。该船整体技术成熟,效果明显,具有较好的推广价值。     

客滚船特大火灾险情成功处置的启示和思考

文中通过分析一起客滚船火灾险情的救助过程,总结了险情成功处置的经验以及带来的启示,提出了进一步加强搜救能力建设的几点建议,旨在指导海上搜救中心加强搜救能力建设,以进一步提高海上搜救工作效能。