论水路交通行政处罚自由裁量权的规范性

自由裁量权在水路交通行政执法过程中被广泛运用，是水路交通行政权力的重要部分。行政处罚自由裁量权是否合法、合理行使以及行使水平的高低是检验执法机关整体行政能力和水平的主要标尺。正确行使处罚裁量权，杜绝违法裁量、随意裁量、滥用自由裁量权，是对行政执法权进行监督制约的重要方面，树立水路交通行政执法公开、公正、公平的良好形象，     

我国水路交通行政执法存在的问题及改革建议

水路交通行政执法是交通行政管理的重要内容,它在保证国家有关水路交通运输的法律、法规、规章的贯彻执行,规范水运市场主体行为,维持水路交通秩序方面具有十分重要的作用。     

推行说理式处罚文书深入推进法治港航建设

为深入推进"法治港航"建设,不断提高水路交通行政执法水平,进一步树立水路交通执法的公信力,推行说理式水路交通行政处罚文书具有十分重要的意义。     

打铁还须自身硬

10年来,四川省水路交通法规体系初步建成,行政执法人员的法制意识明显增强,执法水平不断提高.但是,具体工作中,仍然存在违反法定程序,证据意识不强,错误引用法律、法规及规章,以及执法工作作风方面的问题,影响了水路交通行政执法的严肃性、权威性.     

新《海上交通安全法》中船舶管理责任主体的认定

在《海上交通安全法》相关的海事行政处罚案件中，对船舶所有人、经营人或者管理人等责任主体的选择和身份的认定缺少统一做法。从船舶安全管理责任和运行支配角度，提出船舶管理人、船舶经营人、船舶所有人作为处罚主体的选择顺序，进一步明确船舶所有人、经营人或者管理人的认定标准并给出对策建议，以提升海事行政执法的规范性和统一性，减少滥用职权乱作为的空间。     

内河海事行政处罚中自由裁量权的程序机制

<正>我国《行政处罚法》实施以来,在规范行政机关的处罚行为、处罚程序、促进依法行政方面发挥了重要作用。该法详细规定了行政处罚程序,即简易程序、一般程序和正式听证程序的适用条件和实施步骤等,并贯彻了当事人的"被告知的权利"和"防卫权"。我国的内河海事行政执法实践中,根据《行政处罚法》、《海     

水消简讯

"三项措施"规范危险化学品案件办理为进一步规范危险化学品案件办理,保障烟—连航线客滚运输安全,近日,烟台港公安局召开了规范危化品案件办理专题会议,通报了今年以来危化品案件的查处情况,对执法过程中的相关问题进行了深入研讨,并对下一步工作提出了明确要求。一是完善工作标准。明确了传唤、扣押、取证、鉴定、裁决等执法各个环节的工作要求,细化了执法的标准,实现案件的标准化办理。二是强化案件监督。重申了办案纪律,严格落实相关工作制度,强化职能部门对案件的监督,坚决杜绝违法扣押、乱扣滥罚等行为发生。三是加强宣传和教育。针对危化品案件处罚数额大,容易引发投诉等问题,要求相关执法单位通过各种形式加大宣传力度,对主观恶意     

交通部加强对当场处罚罚款票据的管理

为加强对罚没收入的管理,规范当场处罚罚款票据的使用行为,最近,交通部依据<中华人民共和国行政处罚法>和财政部<当场处罚罚款票据管理暂行规定>,制订了<交通部行政执法单位当场处罚罚款票据管理办法>(以下简称<办法>)并以交财发字[2001]178号文印发各有关单位.     

论湖南水路交通行政执法队伍素质建设

湖南省水路交通各级行业管理部门担负着航道行政、水路运政、港航监督、船舶检验、规费征收等行政执法职能，是交通系统的重要执法“窗口”行业，它具有广泛的社会性和服务性，其执法队伍的素质如何，不但对水路交通管理工作能否健康顺利开展有着重要的影响，而且也直接影响到交通执法部门，乃至党和国家的形象。目前湖南省水路交通行政执法队伍……     

2007年全国港口主要内贸集装箱企业经营状况综合分析及建议

<正>长期以来,我国港口内、外贸集装箱装卸价格分别按照交通部《国内水路集装箱港口收费办法》和《港口收费规则(外贸部分)》的收费标准执行,由于两者差别较大,结果出现部分内贸集装箱业务微利或亏损的情况,对我国内贸集装箱业务的     

长江水上消防行政执法中的问题及对策

长江水上消防行政执法,是依法对长江干线水域涉水企事业单位、船舶、水上设施等消防安全情况进行监督检查、对违反消防法律法规的行为责令改正。并依法实施处罚的执法行为。水上消防行政执法工作关系到长江干线水域治安稳定、航运事业发展与人民生命财产安全。伴随着新《消防法》的颁布,长江水上消防工作走上了依法治火的轨道,也为消防行政执法奠定了良好的法律基础,初步形成了较为规范的消防行政执法体系,     

中港协要求严格执行内贸集装箱港口收费标准

中国港口协会于十一月十五日发出通知,要求严格执行国家规定的内贸集装箱港口收费标准具体要求:一、全国各港口企业在从事内贸集装箱经营业务时,应严格执行国家规定的收费标准(即交通部、国家计委于2000年3月20日发布的《国内水路集装箱港口收费办法》,交水发(2000)156号),包括其中订立的费目和费率。二、港口内贸集装箱装卸包干费属于国家定价,各港口企业可在规定费率上下20%的幅度内自行确定,但绝不允许出现下浮超过20%底线的不正当竞争行为。各港口企业接到本通知后即要自查执行情况,即使与船公司已订立优惠合同的,自2007年1月1日起,也不…     

海事行政处罚中“一事不再罚”原则的探讨

《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）的“一事不再罚”中，对于“一事”和“不再罚”各方面争议较大。本文通过对“一事不再罚”原则的内涵进行详细解读，归纳出在实施“一事不再罚”原则中应正确界定违法事件行为个数判定标准，连续状态违法行为是否归属于“同一违法行为”，以及运用“过罚相当”的原则，对在海事行政处罚中正确实施“一事不再罚”原则提出了建议。     

全国水路内贸集装箱超载治理取得阶段性成果

最近，从交通运输部水运局了解到，全国水路内贸集装箱超载治理工作自2008年8月1日启动以来，前期工作扎实，进展顺利，目前港口码头企业通过硬软件配备、制度建设，已经具备了常态化治超的基础，治超成效逐步显现。无论内贸集装箱吞吐量过百万标箱的大型企业，还是不足1万标箱的小型企业，基本上已经按照全国水路内贸集装箱超载治理的要求，配备了码头闸口称重系统，设置了超载箱减载区域，安装了称重数据传输软件，公布了超载箱的认定标准、卸载办法和收费标准.     

必须适当提高和统一船舶港务费征收标准

<正>目前,我国征收船舶港务费的相关法规主要有:《中华人民共和国港口收费规则》、《国内水路集装箱港口收费办法》、《港口建设费征收办法》、《长江干线船舶港务费征收办法》、《港务费收支管理规定》等,这些法律法规具体规定了我国水路交     

全国海事系统推行统一政务公开

为了进一步贯彻落实"依法治国"基本方针及交通部反腐败领导小组的要求,将全国海事系统行政执法队伍建设成一支"政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良"的队伍,树立"公正、廉洁、高效、文明"的海事机构形象,中华人民共和国海事局决定在全国海事系统推行统一政务公开,以进一步规范海事行政执法行为,自觉接受海事行政管理相对人和社会的监督,使海事行政执法活动纳入依法行政的轨道,最近向各直属海事局、地方海事机构发出了<在全国海事系统推行统一政务公开的实施意见>.     

七、纪律处罚制度

1.纪律处罚制度是一项强制性管理措施 目的在于培养学员良好的日常纪律和纠正学员那些不符合所定标准的行为,或分离那些不愿意遵守学校最基本纪律的学员.纪律处罚措施包括:教导、严训、记过、限制、取消应有待遇、取消军官职位和留校察看或开除学籍.     

港口经营市场现状调查

<正>交通运输部会同国家发改委制修订《港口收费计费办法》,放开了竞争服务性收费,降低了收费标准,减少了收费项目,从45项大幅精简合并到17项,督促港口企业严格执行收费政策,规范收费行为一、港口经营市场总体情况1.港口经营市场开放程度较高,投资和经营主体多元化,上下游企业积极参与投资和经营     

想象竞合和法条竞合情形下的海事执法实践

为提高海事行政执法效率,保证执法的公平和公正,结合案例对想象竞合和法条竞合情形下海事执法的异同展开分析,并提出对想象竞合行为和法条竞合行为的处断建议：对前者适用“从一重加重处罚”处断原则;对后者则应由法律规范之间的转致决定如何适用。     

海事行政处罚归责原则的思考

笔者结合海事行政管理实际,对海事行政处罚适用的归责原则进行研究分析,并作出修改上位法、出台配套规定、细化适用标准等多项建议,意在从立法、行政、执法多层面统一处罚原则,强化法治理念,实现行政执法规范化和相对人合法权益的维护。