知识管理与交通行政组织创新

针对目前知识社会的特征，结合交通行政组织的运营与发展中的知识共享等问题，提出了将知识管理这一新的管理理念引入交通行政组织的思路，并阐述了知识管理应树立的知识共享和终身学习、以人为本、团队合作的观念，探讨交通行政组织中的知识共享采取的策略。通过实施知识管理，为实现组织的观念创新和制度创新起着十分重要的作用。     

行政决策制度的结构与决策途径科学化

针对行政决策科学化问题,本文探讨了行政决策制度结构,包括行政决策信息公开制度,行政决策听证制度,行政决策咨询制度,以及集体决策制度和监督反馈制度,提出了科学化决策的途径。     

收费公路中相关法律问题的研究

收费公路是我国公路在新的建设环境下的产物，其在我国的发展过程中存在着很多问题，为解决这些问题。就必须提高收费公路制度的法律层次，完善收费公路的法律法规。     

中国环境法制战略突破口的另向思考——一个学术对话的尝试

中国环境法在这几年呈现蓬勃发展的景象,法律制度愈见成熟,议题讨论紧扣热点.学者甚至试图以不同学科的概念来强化论述环境问题的严重性与环境立法管制的急迫性.王曦教授在其论述中即一再强调政府失灵,以此作为切入点来观察中国环境法当前亟待解决的问题,并据此提出其精辟的建议.本文尝试在王教授的论述下,提出另向思考,特别是关于中央法令如何落实到地方、行政裁量的再认识、依法行政的贯彻以及独立司法审查制度的确立等方面的议题.     

行政人格与构建服务型政府的关系研究

行政人格是行政人员群体的内在规定性,体现了行政人员个人的能力水平和道德涵养.良好的行政人格为构建服务型政府提供了深厚的基础平台和动力机制.良好行政人格的形成和发展能够为服务型政府的构建提供道德支撑、伦理约束和意志支持.因此,需要重视服务型政府构建的行政人格基础,从培养行政人员个体道德品质、建设先进的组织制度、构建健康的组织文化和培植合理的社会期待等方面来促进良好行政人格的生成和发展,以更好地为构建服务型政府服务.     

转变地方政府职能 优化经济发展环境

转变政府职能是建立社会主义市场经济体制,建立现代行政管理体系,建立高素质专业化行政管理干部队伍的客观要求。转变政府职能的核心是实行政企、政事、政社分开,要改革行政审批制度,合理划分行政部门的职责权限,理顺各方面的关系。     

行政裁决:地方政府的制度推力

在统计时间内有效的行政裁决制度共有16项,分布在自然资源和环境、知识产权以及民间纠纷三大领域,均为中央政府的法律、行政法规和部门规章所设定.但行政裁决设定的领域范围在逐步退缩,已设定的行政裁决被纷纷废止,新的法律更倾向规定调解或仲裁.行政裁决实施性规定多集中于与土地有关的行政裁决,其中绝大多数系由地方政府所制定.地方政府不仅做出了细密规定,而且纷纷制定了专门性规定.但在矿权、环境、知识产权和民间纠纷领域,地方政府并未充分发挥出细化法律、行政法规和部门规章中行政裁决条款的作用,更没有制定专门的行政裁决规定.有关行政裁决的行政规范性文件高度集中于征地补偿裁决、拆迁补偿裁决和林地权属裁决.其中,林地权属裁决的中央行政规范性文件较多,征地补偿裁决和拆迁补偿裁决的地方行政规范性文件较多.这些行政规范性文件的内容,集中在纠纷的化解而非行政裁决制度本身.从行政裁决引发的诉讼案件反观行政裁决制度,征地补偿裁决、拆迁补偿裁决和林地权属裁决都在运行,其他行政裁决制度都没有运行.其中,拆迁补偿裁决的运行异常活跃,征地补偿裁决的运行却极为低迷.统计发现的耦合是:凡地方政府对行政裁决制定了专门性实施规定的,行政裁决制度都在运行,否则都已停滞；地方行政规范性文件被用作行政裁决依据的多少,与该行政裁决的活跃程度成正比.当然,上述发现的证成或证伪,有待于另一项研究.     

制度变迁进程中政府的经济职能

分析了制度均衡和制度变迁的机制，在此基础上揭示了制度变迁进程中政府经济职能。     

结构失衡与政府体制改革

我国近期的这场宏观调控的直接动因是经济过热而导致了结构失衡。过度投资与各地的“圈地运动”则成为当前结构失衡的突出表现。国有企业陷于困境是结构失衡的又一深层次表现。国有企业的核心问题是政企不分，现有的政府制度使国有企业无法成为市场经济中的自主主体。在投资失控、“圈地”以及国有企业困境等问题背后都有政府特别是地方政府的影子。当前一系列突出矛盾与问题意味着经济改革的发展把政府体制改革提上了日程，而这一改革的核心问题是“务正业”，也就是说，政府必须退出市场经济中实际主体的角色，把市场主体的角色真正归还给企业，而管好政府该管的宏观经济环境培育与宏观调控工作。     

我国行政诉讼检察监督制度浅析

自1989年《行政诉讼法》颁布实施以来,我国的行政诉讼制度得到了有效的完善和一定的发展.然而现实法律制度的不完善以及其他种种因素,却导致我国行政诉讼制度未能在现实的司法实践中发挥它应有的作用.在众多不利于行政诉讼制度有效发挥以权力保障权利作用的因素中,行政诉讼制度中缺乏有效的检察监督制度这一问题,无疑值得探究和分析.     

论知识经济对政府管理的机遇和挑战

知识经济带来传统政府行政理念的解体与重建，促使政府公共职能体系的调整和重构．使公共决策的多元化与复杂化，导致政府管理边界的不确定性，形成超国家行政局面。     

建立我国现代大学制度的内外动因析

随着全球经济发展以及我国社会主义市场经济体系的进一步建立和完善，高等学校面临的要求和发展环境已经并且正在发生深刻的变化，迫切需要建立一套基本而灵活的现代大学制度，以保障并促进我国众多高等学校朝着一流大学的目标加速发展，从而推动我国社会主义现代化建设。本试从分析建立现代大学制度的外在动因和内在动因，以及如何理解现代大学制度的内涵出发，进一步加深对建立我国现代大学制度的紧迫性和现实意义的认识。     

晚清《行政裁判院官制草案》的意义与影响

本文以中国历史上第一部关于行政诉讼制度的法律《行政裁判院官制草案》为对象，着重研究其产生的原因、基本特点及历史地位。本文认为，《行政裁判院官制草案》的诞生是西方宪政思想传播和清末立宪思潮兴起的结果，标志着中国社会权力分立与制衡思想的启蒙和现代权利意识的觉醒，对中国北洋政府、南京国民政府的行政诉讼制度产生了重大影响，具有重要的历史意义。     

结合各地实际推进运政机构改革

交通部副部长胡希捷说，目前，新的一轮地方政府机构改革正在各地全面展开，通过改革，精兵简政，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系和工作机制是政府机构改革的目的。     

海事机关实施行政强制中应当注意的几个问题

海事行政强制是海事管理机关实施海事管理的重要手段，论述海事行政强制中应注意的级别管辖、法制宣传教育、执行程序、代履行、协助执行等问题。     

论行政相对人法律地位的提升

随着现代公共行政的发展，行政主体与行政相对人的关系发生了根本性的变化，行政相对人已不再是单纯的被管理，其地位得以提升，突出表现为：服务行政观念的逐步确立，柔性、富含民主精神的行政方式被广泛运用，非政府公共组织的大量产生等，为相对人法律地位的提升提供了现实基础；行政公开是行政相对人法律地位提升的必要前提；行政参与是行政相对人法律地位提升的有效途径；推行服务承诺制是行政相对人法律地位提升的有益探索。     

对我国国际航运行政管理体系改革的思考

对我国国际航运行政管理体系历史变革，现状进行考察，分析了我国国航运行政管理中存在的问题，进而对我国国际航运行政管理体系的改革提出了几点建议。     

寻找政府与市场的平衡点：－中外行政改革的基本共性分析

公共部门膨胀、公共支出增加及行政效率低下等现象是政府职能扩张的必然结果，而政府职能扩张又源于对政府需求的增加，。行政改革中市场机制的引入可以帮助政府实现职能卸载，使对政府的需求转化为对市场的需求，从而避免政府扩张，但市场的局限性也不容忽视，所以从国情出发充分发挥政府与市场的各自优势，确立政府与市场的平衡点，是中外行政改革的基本共性和发展趋势，对我国而言，政府与市场的动态平衡过程正是行政改革的逐渐推进过程。     

关于交通运输行政管理问题的思考

交通运输行政管理,是各级交通运输主管部门履行职能的重要内容,也是推进交通运输治理能力现代化的重要手段。以推进交通运输治理体系和治理能力现代化为视角,从我国交通运输行政治理体系和治理能力存在的问题为切入点,分析了交通运输行政管理面临的形势,从交通运输现代治理体系建设、政策法规体系的完善、市场准入制度和退出机制分析、执法行为的规范化等方面提出了新形势下加强和创新交通运输行政管理的政策建议。     

试论寻租与腐败

本通过比较寻租与腐败后指出，在腐败与寻租之间是不能直接划等号的，尽管它们之间存在一个共同的交集部分。区别腐败与寻租有利于对症下药，分而治之。如果直接把腐败定义为寻租或把寻租等同于腐败，只用寻租理论作为反腐败的思想武器，那么反腐败的效果是不会好的。因为，至少它对政治腐败与作风腐败是无能为力的。这将在理论上产生误区，从而在行动上出现盲点，不利于腐败与寻租的治理。