南京市公交企业补贴机制研究与分析

城市公共交通经营亏损是一个不争的事实,研究公共交通合理补贴是一个迫切需要解决的问题。本文在对公共交通经营方式分析的基础上,结合南京公交集团经营情况分析,提出以成本补偿为依据,改进完善公交补贴机制,合理确定补贴额,拓宽对公交政策性亏损的补贴来源渠道。同时,借鉴台北市对公共交通的经济补贴政策及相关的评价制度,将行风评议结果纳入考核指标体系。呼吁政府在加大资金补贴的基础上,进一步落实公交优先政策,从政策、规划等方面予以支持,改善公交企业的经营环境,推动公共交通事业的平稳健康发展。     

一种基于收入的城市公交专项税征收方式分析

城市公共交通具有二重性,存在政策性亏损和经营性亏损。其中经营性亏损是国内外普遍存在的现象,政府如何对公共交通企业进行规范性补贴是我国迫切需要解决的问题。在分析我国现行补贴制度缺陷的基础上,提出一种基于收入的征收公交专项税收的方法来拓宽公交补贴的来源,提出征收的方式、方法,分析该方式的合理性及存在的问题。     

中国土木工程学会城市公共交通分会中等城市专业委员会组织公交企业成本规制暨新能源公交技术论坛在丹阳市举行

正本刊讯2017年12月7日,由中国土木工程学会城市公共交通分会中等城市专业委员会主办的"公交企业成本规制暨新能源公交技术论坛"在江苏省丹阳市举行,中等城市公交企业成本规制及政府购买服务、补贴补偿经济政策,以及新能源公交应用技术及管理经验是本论坛交流重点。来自全国10个省市的42家公交企业以及公交技术配套企业计160人出席了论坛。保定市公共交通总公司总经理张志勇主持论     

中等城市公交企业驾驶员薪酬设计的动态模型分析

无人售票车驾驶员的服务在很大程度上决定了中等城市公交企业“文明经营,优质服务”目标的实现,而薪酬福利管理又是稳定和培养高效精干的驾驶员队伍的关键.本文在对驾驶员薪酬福利设计分析的基础上,以株洲公交驾驶员为例,对中等城市公交企业驾驶员薪酬福利设计进行了相关研究.     

绩效评价在核定公交运营亏损补贴中的运用研究

优先发展公共交通是当前形式下缓解交通拥堵、空气污染和生态环境恶化的重要途径,同时给百姓出行带来便利,受到百姓的支持和欢迎.但是,随着公交线路和班次增多、运营里程增长,经营亏损在加大,公交企业对财政资金的需求也在不断扩大,如何科学合理的核定公交运营亏损补贴是各地财政部门面对的难题.核定方法科学公平,不仅能够激励公交企业加强经营管理和增收节支的积极性,让广大百姓享受到便捷舒适的公交服务,同时也提高了财政资金的使用效益.如果核定方法偏面不恰当,补贴多了会造成财政资金浪费,令公交企业养成“财政补贴依赖症”;补贴少了会使公交企业的经营难以维继,进而缺乏经营管理的动力,最终影响百姓的出行和生活质量.     

公交企业成本规制苏州之实践

实践证明，建立完善政府购买公交服务的财政补贴机制，对公交企业的成本进行科学的界定，对政策性亏损进行合理的补贴，是破解公交企业发展难题的必然选择。     

浅析公共交通企业财政补贴机制

优先发展城市公共交通,保障城市公交企业可持续发展,迫切需求研究适合我国国情的城市公交财政补贴测算方法.文章明确了公交企业财政补贴机制的基本依据和原则,合理界定财政补贴的范围、方式和资金来源,建立基于公交企业成本规制的财政补贴机制,为建立政策性亏损补贴机制提供依据.     

城市公交企业财政补贴机制探讨

公交企业实行公益性服务而造成的政策性亏损，客观上由政府进行财政补贴。但目前国内尚未建立统一规范的补贴机制，不同地区的补贴政策相差较大。随着优先发展城市公共交通政策的大力推行，迫切需要制定科学的、规范的适合我国国情的公交企业财政补贴机制和标准。在此背景下，探索研究了基于公交企业成本规制的、与服务质量考核挂钩的财政补贴机制。     

城市公交价格组合策略的系统动力学建模与仿真

城市公交价格系统是由公交出行者、运营者、管理者三个主体构成的多变量、多反馈、非线性的复杂系统,不同价格组合策略对利益主体的影响不同. 由公交主体在系统中的作用将公交价格系统分为公交供给子系统、公交企业收益子系统、公交需求子系统三个子系统. 采用系统动力学方法,建立了城市公交价格系统变量间的因果关系图和流图,以及公交价格系统动力学模型. 通过提高或降低公交补贴标准、公交车辆供给、公交服务价格三个指标值,形成不同公交价格组合策略方案. 在高、低两种经济发展水平背景下,以哈尔滨市公交企业为对象分五种情境对公交价格组合策略方案进行仿真,得出政府补贴、公交企业利润,以及乘车等待时间的变化趋势. 选择社会福利和资金利用比指标,评价不同公交价格组合策略实施的效果. 公交价格组合策略分析,为城市公交价格政策的制定和实施提供了参考依据.     

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城市公交价格系统是由公交出行者、运营者、管理者三个主体构成的多变量、多反馈、非线性的复杂系统,不同价格组合策略对利益主体的影响不同. 由公交主体在系统中的作用将公交价格系统分为公交供给子系统、公交企业收益子系统、公交需求子系统三个子系统. 采用系统动力学方法,建立了城市公交价格系统变量间的因果关系图和流图,以及公交价格系统动力学模型. 通过提高或降低公交补贴标准、公交车辆供给、公交服务价格三个指标值,形成不同公交价格组合策略方案. 在高、低两种经济发展水平背景下,以哈尔滨市公交企业为对象分五种情境对公交价格组合策略方案进行仿真,得出政府补贴、公交企业利润,以及乘车等待时间的变化趋势. 选择社会福利和资金利用比指标,评价不同公交价格组合策略实施的效果. 公交价格组合策略分析,为城市公交价格政策的制定和实施提供了参考依据.     

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城市公共交通财政补贴是落实优先发展公共交通战略的关键环节之一,由于城市公共交通财政补贴测算涉及面广,构建具有可操作性的测算模型和完善测算方法是城市交通可持续发展的一个重要课题。本文利用效用函数导出使用者乘坐公共交通的需求函数,建立使用者收入、企业经营成本和政府财政补贴之间的博弈模型,分析对公共交通使用者实行分类补贴的优势所在,并提出实际运用中具有可操作性的补贴测算模型。最后,文章结合北京市常规公交的调查数据进行案例分析,分析结果表明分类补贴的方法和补贴测算模型不仅能很好地满足使用者的公交出行需求,而且可以有效测算公交财政补贴金额,实现政府补贴的效用最大化,为城市公共交通补贴测算提供新的思路&;#61472;。     

公交都市建设示范工程考核评价指标优化

公交都市建设示范工程已推进落实4年有余,部分城市在指标完成情况、缓解城市交通压力、改善人居环境等方面取得的成效并不理想。公交都市考核评价指标体系作为政策落地中最为重要的一环,首当其冲成为反思的关键。在浅析现行指标存在问题与面临挑战的基础上,以公交都市的应有内涵和目标为导向,探讨指标选取与设计的原则。将城市公共交通优先发展战略目标进行战术化分解,提出采用六项评判标准作为判断城市发展模式是否与公共交通优先发展理念吻合的基本准则。最后,对公交都市考核指标体系进行概念性优化并给出相关建议。     

城市公共自行车实施模式分析

自行车交通作为城市交通的重要组成部分,具有绿色环保、方便快捷等优点,在短距离出行中有无法替代的优势,因此被认为是解决城市交通出行矛盾的重要措施.本文对比了国内外发展城市公共自行车的各种模式,分析了其优缺点,指出我国上海发展公共自行车系统的政企合作模式值得借鉴与推广.     

中国城市机动化发展情况及政策分析

中国城市机动车保有量持续快速增长对城市交通环境、交通承载能力、交通服务水平提出了新挑战。首先,基于不同国家、中国不同城市汽车保有量数据,分析中国城市机动化发展所处水平、机动化结构、机动化发展特点及增长趋势。探讨影响中国城市机动化发展的关键因素:汽车价格与人均GDP的比值、公共交通发展,以及汽车产业政策。最后,从公共交通政策导向作用、机动车限制性管理、步行和自行车交通方面评述中国城市交通政策,同时从国家政策、城市交通规划与实践、市民绿色出行意识培养等层面提出相关建议。     

城乡公交一体化规划的关键技术

统筹城乡客运发展是时代发展的必然性,也是我国新型城镇化发展的现实需要,通过对城乡公交一体化内涵的理解,对公路客运和公共交通之间差异性进行分析,提出城乡公交一体化规划关键技术,包括建立城乡一体的枢纽体系、城乡一体的线网结构、城乡一体票价体系和可持续的公交补贴机制,并结合案例对每项关键技术进行研究。     

浅析发展交通产业投资基金

基金产业是21世纪最具有前景的金融产业,产业投资基金是目前我国投资基金领域亟待研究的重大课题,也是一种促进国民经济发展的投资形式。文章通过分析发展交通产业投资基金的必要性、可行性,以及交通产业投资基金与其它融资方式相比的优势,展望了交通行业发展产业投资基金的良好前景,指出了交通产业投资基金不仅能为交通产业的发展提供新动力,更能为如何筹集更多的公路建设资金提供广阔的空间。     

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公共交通系统是城市综合交通系统的重要内容,不同类型、不同规模的城市其公共交通系统不尽相同.针对目前中小城市快速发展的现状以及公交线网评价系统均衡性方面研究的相对不足,通过论述中小城市公共交通系统运行的主要特征,分析现状公交布局的主要问题,将基尼系数理论应用于城市常规公交线网评价研究中.以效率性和公平性为出发点,建立相关评价指标体系,对中小城市常规公交线网布局均衡性评价方法进行相关研究.并以廊坊市公交线网布局评价为例,进行实例研究.     

考虑生态足迹和可持续的公共交通最优补贴策略

以票价补贴、运营补贴和生态足迹成本为策略,基于可持续发展理念构建了财 政预算约束下公共交通的最优补贴模型.上层模型是在有限的财政预算、运输容量及生态 足迹限制下,获得最优的票价补贴、运营补贴及消化运输活动产生的生态足迹成本,实现 社会效用最大化;下层模型采用Logit 模型和用户均衡分配模型获得公交及小汽车的出 行方式和路网流量,实现出行成本最小化.为了验证模型的实用性,构建了简单路网进行 算例分析.结果显示：增加公共交通乘客的票价补贴,会吸引更多乘客使用公共交通,其效 果优于增加公交企业的运营补贴;考虑生态足迹约束下,实施82%的票价补贴和8%的运 营补贴其效用值最优.     

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国内城市在城市化与机动化发展进程中，由于按照“需求追随型”的供给策略，小汽车发展迅猛，公共交通发展形势不容乐观，城市交通拥堵问题日益严重。本文明确提出优先发展公共交通不但改善城市交通的关键，也直接关系到城市可持续发展。结合北京公交发展的实例，说明公交优先的关键在于明确公共交通定位、改变交通设施投资结构、整合系统资源并对小汽车采取需求管理等。     

便捷低碳出行与优质公共交通体系

“公交都市”倡导的可持续发展理念为公共交通发展指引了方向并得到广泛认可。然而,对“公交都市”理念的误解和在实际行动中的偏离,使得最初的目标往往难以实现。首先分析公交出行分担率的作用和特征,指出建设“公交都市”不应过分看重公交出行分担率的短期提高,公共交通体系的建设应聚焦便捷和低碳目标。提出优质的公共交通体系应是由功能分层清晰、覆盖各层次服务水平要求的多种公共交通方式组合形成一体化体系。最后,以便捷低碳为纲要,从轨道交通系统、公共汽（电）车系统、辅助公交系统三方面探讨构筑优质公共交通体系的途径。