档案价值鉴定是海事档案管理的关键

文章从档案价值鉴定贯穿整个档案管理工作的全过程，以及决定档案价值鉴定的重要因素-档案管理人员素质和档案价值鉴定的出发点三个方面论述档案价值鉴定是海事档案管理的关键。     

浅谈船舶超载运输行为的证据搜集

从适用船舶超载运输行为的基本证据种类、取证的基本要求、船舶超载运输行为的证据搜集过程分析三个方面,阐述船舶超载运输行为的证据搜集要点,使海事行政处罚案件事实清楚、证据确凿充分,避免海事行政处罚案件在行政复议时被撤销和行政诉讼中败诉,提高海事行政效率,维护海事行政执法的权威性。     

全国海事工作会议在杭州召开

2008年全国海事工作会议10月16日-17日在杭州市召开。徐祖远副部长在会上就当前和今后一个时期内海事系统应重点做好5项工作发表讲话：一要深入开展“行政执法一面旗”建设，全面提升海事执法队伍素质；二要加快推进数字海事建设，以信息化带动海事管理现代化；三要统筹构建区域协作机制，不断优化水上安全管理格局；     

加强水上交通事故调查处理工作

2000年至今，海事系统加大了海事调查处理的工作：力度，依托新成立的海事调查分委会，开展了大量工作：一是对海事调查处理的基础工作进行规范，如制定统一的水上交通事故调查处理文书标准格式等；二是做了一些前瞻性的工作，如对《海上交通事故调查处理条例》及《内河水上交通事故调查处理规则》的修订进行前期研究等；三是加强了国际协作：参加海事调查官论坛，并开始与韩国、香港等地海事机构展开海事调查协作。     

筹建海事技术服务中心的构想

随着航海事业迅猛发展以及上海国际航运中心建设不断推进,海事业务与日俱增,海事司法评估、鉴定的作用日益凸现.航运界、政府职能部门和社会相关领域人士等对具有资质的社会第三方承担海事技术服务工作的呼声日渐高涨.此外,随着上海自由贸易试验区的落地,国家鼓励设立第三方检验鉴定机构,按照国际标准采信其检测结果.航运经济的发展催促了海事评估、咨询社会化力量的兴起,并为其提供了广阔的发展空间.     

同饮一江之水 共建平安珠江

长长的珠江口，隔开了粤港澳三地；但悠悠珠江口，隔不断浓浓三地情。6月26日，来自粤港澳三地四方的海事主管部门、专家学者和港航物流企业的代表齐聚珠海，举行以“交通环境与安全航行”为主题的“2009珠江口海事安全论坛”。     

三方会谈渐入佳境

第七次国际船东，船厂和船级社三方会谈于2007年9月21日在日本东京落下帷幕。来自全球船东、船级社和以中日韩三国为主的造船界代表近百人参加了会议，各方代表共作了30余次演讲，对会议的18项议题和当前海事界热点、重点问题进行了深度探讨，并形成了一系列行动计划。 在亚洲航运和造船崛起的大背景之下，这个完全由海事界自发组织和参加的国际船东、国际船级社和亚洲船厂的三方对话机制已经走过了5个年头，共同的话题把三方紧紧地联系在一起。从最初的尝试，到中途的风雨兼程，再到今天的步入正轨，它似乎已经成为海事界不可或缺的一部分。会谈三方都认识到：对话变得比以往任何时候都更重要；对话成为工业界共商对策的开放透明的平台；对话为交流信息和谋求合作创造了条件。[编者按]     

海事部门在船舶溢油事故处置中的作用

为更积极地发挥海事部门在船舶溢油事故处置中的作用，介绍海事部门在船舶溢油事故处置中的职责，详细分析海事部门在船舶溢油事故处置中8个方面的作用，对限制海事部门作用发挥的因素进行探讨，并提出针对性的解决对策和建议：为船舶溢油事故处置提供法律保障和工作依据；建立健全溢油应急反应机制；进一步加强船舶溢油监视监测能力建设；建立健全船舶油污损害赔偿机制。     

由海事管理机构指令开展的清污行动的法律性质分析及建议

海事管理机构指令清污单位开展清污行动的性质,关系到海事管理机构能否正常履行职责和维护清污单位的正当权益。通过案例分析海事管理机构、清污单位和污染责任方三方关系,得出结论:海事管理机构指令开展清污行为是行政代履行行为,追偿费用适格的诉讼主体是海事管理机构而非清污单位。对海事管理机构对清污单位的监管和履行程序提出建议,以期更好地完成清污工作,维护各方利益。     

船旗国监管发展的展望

作为海上险情和污染行为的主要防线，船旗国监管是海事工作的核心。从船旗国监管的实质出发，结合国内外最新监管动态，对其发展方向作三方面探讨：提高履约的有效性，推行诚信管理及创建海事安全文化。     

让顶层设计内化于心

“三化”、“四型海事”、“五精”海事处，三个层次的海事目标，提法虽不同，但都是不同侧面表达出目标的本质诉求，那就是它们用世界眼光和战略思维揭示了海事发展趋势和发展道路，它们是贯彻落实科学发展观的集中体现，它们是推进海事转型发展的必然选择，它们是实现海事现代化的必由之路，也是打造海事强国（局）的根本要求、     

关于创新服务理念建设服务型海事的思考

建设服务型海事是深入贯彻落实交通部党组提出的“三个服务”理念的体现，也是海事发展的客观要求。文章提出加快海事职能转型是建设服务型海事的关键，并就如何创新服务理念、建设服务型海事作了探讨。     

船舶溢油应急过程中海事部门关键行为识别

为提高海事部门的应急能力，针对海事部门在溢油事故中应急反应决策过程不可避免产生失误的问题，利用认知心理学中的S-R-K行为分类法，对海事部门的应急行为进行梳理和分类，并在此基础上进行关键度识别，揭示应急过程中的关键行为。     

海事科技发展篇

“十一五”期间，海事系统充分发挥科技信息化支撑、引领海事新发展的作用，不断提高海事监管、应急反应和航海保障水平，“三个服务”的能力有了明显提高，切实履行了保障水上安全、保护水域环境、维护国家主权的神圣职责。     

海事执法人员胜任力模型设计

为给海事执法人员的招聘、选拔、优化配置、培训及管理工作提供依据，提高海事系统内部的人岗匹配度，促进我国海事管理又好又快地发展，以胜任力冰山模型理论为基础，参照国家公务员通用素质要求、海事执法人员具体岗位要求和人格特质要求，综合使用行为事件访谈法、演绎法和限定选项法，将海事执法人员胜任力因子按知识素质、能力素质和个性动机3个维度进行分解，提炼出22个胜任力因子，从而形成胜任力模型，并指出模型应用中应注意的问题。     

加强地方立法 完善海事法规体系

为进一步完善海事法规体系，提高海事依法行政水平，从“行政执法一面旗”建设出发，通过分析推动地方立法的必要性和对深圳开展地方海事立法进程及效果的介绍，认为推进海事法制建设和完善海事法规体系必须做到：（1）在地方立法中彰显服务理念；（2）提高海事公共服务能力；（3）实现地方立法的科学性、系统性、规划性；（4）发挥作为国际海事组织A类理事国的作用；（5）抓好海事执法人员的学法用法。     

我国海事强制令的适用条件

由于海上运输法律关系复杂以及海上运输所特有的风险性。在长期的航运实践中产生了在一定的情况下。海事请求人需要请求海事法院强制他人为一定行为或者不为一定行为的必要性。否则海事请求人的合法权益将无法得到保障。正常的航运活动将无法有序地进行。海事法院根据海事请求人的申请。为使其合法权益免受侵害。责令被请求人作为或者不作为的强制措施。就是海事强制令。我国《海事诉讼特别程序法》第四章对海事强制令的条件．程序等作了专章规定。其中，第56条对海事强制令条件所作规定的第三款。即“情况紧急。不立即作出海事强制令将造成损害或者使损害扩大”。由于这一规定在海事实践中容易造成适用上的混乱。有必要对此明确。     

实现“三个转变”应对金融危机

文中通过分析金融危机对航运业和浙江海事工作的影响、海事部门目前采取的措施，提出海事部门当前和今后一个时期在监管方式上将着力实现“三个转变”，应对金融危机。     

海事文化建设的思考

构建社会主义和谐社会的提出,为海事文化建设进一步指明了方向,对推进建设"三个海事"、实现"三个追求"和海事管理内涵提出了新的要求。海事文化要顺应社会主义先进文化的前进方向,体现时代要     

建设服务型海事适应经济社会发展

建设服务型海事，提高海事服务于经济社会发展的能力，是海事机构适应政府职能转变、加强自身建设的重要途径，是海事改革发展进程在现阶段的重要课题，是建设“三个海事”、实现“三个追求”的需要。需要我们从思想认识、制度建设、机制运作、管理方式等方面认真思考，深入实践。