世界主要城市公共交通发展经验

韩国首尔首尔市于2004年实施了全面系统的公共交通改革,线路资源开始由政府管理,公共交通企业通过竞标方式获得经营权.政府对公共交通线路、时刻表、票价、票款分配、服务质量等实施全面控制和监管.首尔建立了规范的公共交通补贴补偿制度,对公共交通企业实施收支分离,鼓励企业保证运营供应和提高服务质量.     

国外城市公共交通特色

城市公共交通是城市建设的重要组成部分,也是一项重要的民生工程。很多国家都十分重视发展城市公共交通,创造了各式各样的特色,可供借鉴。一、韩国首尔:发展地面公交系统随着经济的腾飞,首尔地铁建设迅速发展。但是由于地铁建设、运营成本巨大,政府面临巨大的财政压力,所以主要发展地面公交系统,实施公交优先成为首尔城市可持续发展的必然选择。首尔市政府用近8年时间来规划和实施公交的改革,顶住各     

中国城市公共交通运营财税可持续框架体系研究

在国家"公交优先"发展战略背景下,系统分析了中国大部分城市所采取的公交执行票价远低于成本票价的低票价政策,指出这种政策使得公交票价的制定与成本脱钩且长期不变,导致城市公交企业运营成本急剧攀升、企业经营难以为继、城市公共财政补贴不可持续、低票价对于客流吸引力逐渐减弱等一系列问题,进而引发公共交通服务质量难以有效提升。为构建可持续的城市公共交通运营财税机制,从城市公共交通三个利益主体即乘客、企业、政府对于公共交通的相关诉求出发,系统性研究了公共交通服务质量、成本、票价、财政补贴间的相互关系,在此基础上研究构建了以服务质量为导向的成本、补贴、票价联动的框架体系,以便为我国城市公共交通运营财税的可持续发展提供支持。     

短讯集萃

日前，国家建设部召开“全国城市公共交通明企业、明线路、先进个人及优先发展城市公共交通示范城市表彰会”。拉萨市公共交通总公司、公交106线路、总经理达瓦同志、驾驶员米玛次仁同志，分别被评选为全国城市公共交通明企业、明线路、先进个人、模范标兵等四项荣誉称号。[第一段]     

世界主要城市公共交通发展经验（连载十五）

香港公共交通系统十分发达，是居民最主要的出行方式。香港公共交通采用专营模式，通过科学的票价和配套扶持政策，使公共交通企业获得合理的利润水平，从而无需政府直接财政补贴。香港在公共交通服务监管、票价政策以及企业经营管理等方面积累了丰富经验。香港通过采取轨道交通与沿线物业的联合开发模式，建成了世界唯一盈利的轨道交通系统，非常值得学习和借鉴。     

运能与运量之间的数量关系

城市公共交通企业营运生产的基本任务就是安全、迅速、方便、准点、舒适地运送乘客，因此，运能与运量相适应乃是组成线路运行生产，使之满足城市居民出行需求，确保营运服务质量的基本原则。论文从运能与运量的数量关系式、营运成本与车厢满载程度及运能配备的最小控制值三个方向来分析探讨运能与运量的关系问题。     

T-money卡在首尔公共交通系统的应用

首尔市公共交通系统和T-money交通卡的合作方式、T-money交通卡的构成和特点，值得进行分析和研究。[编者按]     

城市公交企业财政补贴机制探讨

公交企业实行公益性服务而造成的政策性亏损，客观上由政府进行财政补贴。但目前国内尚未建立统一规范的补贴机制，不同地区的补贴政策相差较大。随着优先发展城市公共交通政策的大力推行，迫切需要制定科学的、规范的适合我国国情的公交企业财政补贴机制和标准。在此背景下，探索研究了基于公交企业成本规制的、与服务质量考核挂钩的财政补贴机制。     

韩国首尔公交改革的经验

<正>韩国首尔市政府实施以公共交通为导向的城市开发模式。为了限制私家车的使用,发布了一系列交通需求管理的政策,比如实施拥堵收费、提高城市中央商务区的停车费、鼓励绿色交通等。2003年,首尔市政府开始着手对公交系统进行全面、深刻的改革。为了提高公交车速度,首尔在主要交通干道的右侧划出总长为212公里的公交专用车道,但这一举措效果并不太明显,缺少公交换乘站是制约公交系统有效运营的另一障碍。基于柴油公交车污染严重的现实,环保型公交系统受到广泛关注。由于部分公交行车线路过长、线路重叠,公交车在交通干线和市中心     

基于神经网络的城市公共交通服务质量评价

正确评价城市公共交通的服务质量是建设城市公共交通的重要环节。首先按照指标体系建立原则设计城市公共交通服务质量评价指标体系，采用AHP层次分析法确定方法指标权重，结合ABC分类法精简指标数量，然后采集输入样本，将评价指标值进行标准化，训练神经网络，得到评价模型。9个地区的城市公共交通服务质量的评价结果表明，该方法合理，评价结果符合实际。     

全面落实优先发展公共交通战略促进城市科学发展和社会和谐

优先发展城市公共交通是实现国家能源战略的必然要求,是实施国家环境保护基本国策的重要内容,是集约节约用地的有效措施,是中国特色城镇化道路的应有内涵.优先发展城市公共交通是时代赋予地方政府和各级建设部门的历史重任.要发挥城市规划的调控作用,制定和落实促进公共交通优先发展的经济政策,积极稳妥地推进城市公共交通行业改革,切实抓好出租汽车的稳定工作,进一步落实地方政府和各级建设部门的责任.同时,充分发挥企业特别是骨干企业在实施优先发展公共交通战略中的作用.实施优先发展公共交通战略的关键是抓好各项政策措施的落实.建设部将积极推动公共交通法制建设,把优先发展公共交通纳入规范化、法制化轨道.     

库里蒂巴一体化公共交通系统

简要介绍了巴西库里蒂巴公共交通一体化发展历程,并从线路、车站、车辆、专用车道、管理和组织等方面概括其特征。指出库里蒂巴良好的城市空间结构和城市客运交通结构绝不仅仅是因为开辟了BRT系统,其成功经验在于：城市与交通整体规划,完整的公共交通体系设计,政府管理机构设置,相应的政策法规、运菅管理机制,以及坚持不懈地按照规划来推进实施等一整套经验。     

城市公共交通系统综合绩效考评体系的构建设想

<正>回顾中国城市公共交通系统的发展轨迹,不难发现作为公共交通系统的主体,政府、乘客和公共交通企业往往过于关注自身利益而忽略他方在公共交通发展中的表现。例如,政府强调公共交通系统的社会效益,企业关注自身的经济收益水平,而乘客则关心公共交通出行的舒适度和经济负担。由于缺乏从系统最优层面对公共交通各参与方绩效与诉求的综合考量,客观上导致公共交通系统规划、建设、管理、运营在不同程度     

推进我国城市公共交通发展的思考

在我国深入实施城市公共交通优先发展战略的关键时期,提高公共交通的供给能力和服务质量,进而改善居民出行条件、缓解城市交通拥堵、降低能源消耗,是目前关注的重点与热点,本文深入分析了我国城市公共交通发展面临的问题,并提出相应的对策建议,为推进我国城市公共交通优先发展提供参考.     

从成本规制走向服务质量考核——城市公共交通运营监管模式转变与制度完善

城市公共交通优先发展必须从过度关注成本规制走向以服务质量考核为导向的运营监管模式。首先对上海市浦东新区和立陶宛考纳斯市两个典型案例所代表的两种公共交通运营监管模式进行比较,探讨成本规制导向、服务质量考核导向两种模式的主要区别。然后分析了从完全自由市场转向政府干预的不同运营监管模式的实现路径,指出运营监管模式转变的关键是通过制度设计使服务改善转变为企业利益动力。最后,提出公共交通优先的监管制度建设建议:完善服务合约机制、建立微利票价和乘客补贴机制以及建立监管平台并与奖惩机制挂钩。     

优先发展城市公共交通的意义与策略

公共交通作为城市经济和民众生活中最为重要的基础性设施,优先发展城市公共交通更有其重大现实意义.为进一步落实城市公共交通优先发展战略,提高城市公共交通持续发展能力,要做好城市公共交通规划、重视政府在城市公共交通优先发展中的重要地位和作用、提高对公共交通的政策扶持力度、进一步规范公共交通市场行为、提高公共交通企业核心竞争力...     

运能与运量之间的数量关系

城市公共交通企业营运生产的基本任务就是安全、迅速、方便、准点、舒适地运送乘客,因此,运能与运量相适应乃是组成线路运行生产,使之满足城市居民出行需求,确保营运服务质量的基本原则。论文从运能与运量的数量关系式、营运成本与车厢满载程度及运能配备的最小控制值三个方向来分析探讨运能与运量的关系问题。     

浅谈如何进一步培育城市公交服务品质

城市公共交通服务是促进城市公共交通企业实现全面、协调、可持续发展之本,而培育城市公共交通企业的服务品质是城市公共交通服务之根、之魂,更是城市公共交通服务于社会的最高境界。     

加强落实城市公共交通优先发展战略

对我国城市公共交通面临的主要问题与挑战进行了分析:当前公共交通面临私家车迅猛增长,交通供需矛盾突出;对公共交通投入不足,公交优先战略落实不到位;城市公共交通行业改革滞后,市场运作不规范;行业安全和社会稳定形势严峻;城乡公共交通发展差距拉大,乡镇居民的基本出行需求得不到满足;行业科技水平低,服务质量与群众要求尚存较大差距等问题。指出我国正处于城镇化与机动化并存的关键时刻,推行公共交通优先发展战略,决定了城市的持续健康发展和我国能源的消耗方式。从8个方面论述要抓住重点,狠抓落实,全面推进城市公共交通事业健康快速发展。     

亚洲三城市的交通管理经验

——首尔：每周一个工作日不开车 人口上千万的韩国首都首尔在推动公共交通、减少交通拥堵方面有不少经验。“每周一个工作日不开车”倡议是一项鼓励私人汽车自愿参加、给予相关费用减免的措施，2003年7月开始在首尔实行。