公共服务评价：理论与实践——首届中国公共服务评价国际研讨会综述

随着中国经济社会持续发展，如何适应全面建设小康社会的要求，加强社会管理职能，提升公共服务水平，成为摆在各级政府面前的一项重大任务。公共服务既是政府的主要职能，又是各类社会组织参与和发挥作用的重要领域。但是谁来评价公共服务的质量，如何评价公共服务的结果，是公共管理的重要研究领域。由清华大学公共管理学院、零点研究咨询集团、哈佛肯尼迪学院中国会联合主办的首届中国公共服务评价国际研讨会2005年9月29日在北京举行.     

树立公共服务理念 促进广东海事发展——《第二届广东海事高级论坛》讲话（节选）

概略论述树立公共服务理念、建设服务型政府的认识,简要介绍国外具有代表性的发达国家和地区海事公共服务的基本制度和做法,在此基础上,提出对广东海事发展的宝贵建议．     

对大理市优先发展城市公共交通的几点思考

优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。     

公共服务、政府管理对政府公信力的影响——中国城市政府公信力问题的调查研究

本文试图通过32个城市电话调查建立公共服务、政府管理与政府公信力三者之间的关联。调查研究发现:1.改善公共服务来提升城市地方政府公信力是可行的,不过应优先考虑住房与社会保障服务、环境保护和改善公共交通服务等。2.加强政府管理措施来提升政府公信力也是可行的,但首要的是提高政府部门的工作效率,其次是改善政府工作人员的服务态度,再次是拓宽政府民主决策渠道等。3.对外提升公共服务能力、对内加强政府管理水平双管齐下对政府公信力的提升有积极效果。但二者比较而言,加强政府内部管理更加有益于提升政府公信力。     

关于加强工程质量监督的探讨

建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益,工程质量危及国家和人民生命财产的安全,影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量,是工程建设参建各方义不容辞的责任,同时是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。     

公交场站综合利用探究

公交基础设施建设是“公交优先”的基础，需要大量资金的投入。但由于国际金融危机的影响等因素，可能会出现政府对“公交优先”投入资金的压缩、购买公共服务资金不到位等情况。因此，要创新思路，树立科学发展观，增强公交造血机能，确保公交优先发展，公交场站综合利用是个重要的好途径。     

落实责任是关键 措施到位是保证 上海市府召开乡镇船舶安全会议提出要求与措施

“搞好乡镇船舶安全管理工作要切实做到领导重视、责任落实、措施到位，为确保稳定、促进发展作出贡献”。这是在近日召开的上海市乡镇船舶安全管理工作会议上，上海市府副秘书长吴念祖同志提出的要求。市农委、市城市交通局、上海海事局的领导以及区(县)政府的分管领导、市航务处、区(县)交通主管部门与航务管理署(所)有关负责同志出席了会议，     

浅谈如何加强公路工程质量监督

公路工程建设质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。质量危及国家和人民生命财产的安全,影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制公路工程建设质量是工程建设各参建单位义不容辞的责任,也是工程建设过程中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。     

和谐社会构建中我国政府职能的理性调适

和谐社会理念的提出,是我国政府在执政过程中对履行"效率优先、兼顾公平"价值观的反思,其目的在于防止过分关注效率而冲击社会公平的可能性。和谐理念凸显了"社会公平、代表性、回应性、公众参与、社会责任感"等价值取向,彰显了未来我国政府执政的民主与宪政蕴涵。构建和谐社会中,我国的政府职能应更加侧重健全公民参政议政的渠道与程序,扩大公民参与权;落实行政问责制,实现依法行政;强化社会管理和公共服务职能,增强政府对公民服务需求的回应性;提供相关的制度保障,促进实现社会公平、公正等。     

徐州市农村公路的现状、问题及对策

全面建设小康社会的重点在农村，建设好县乡公路意义重大。分析徐州市农村公路发展建设的现状、问题。提出对策、建议，落实地方政府责任，强化交通部门职能，吸收社会资金，用好交通专项资金，科学规划，突出重点，加强养护等。     

电子政务与办公自动化初探

论述了信息化对人们工作的影响，电子政务与办公自动化的关系。     

论服务型政府信用提升的基础路径

政府讲诚信,守信用,是服务型政府的内在要求和重要体现。而推进政府活动的法治化、深化政府活动的科学化、落实行政执法的为民化、加强政务活动的透明化,是提升政府信用的基础路径。     

政府工程采购的发展情况及存在问题

政府采购机制是规范化我国政府投资建设项目管理的一个重要工作领域。文章针对我国政府采购和政府工程采购的基本发展情况进行了说明,并对政府工程采购发展过程中存在的主要问题进行了分析。     

民间资本介入地方公共产品供给的理论思考

随着改革深化，地方公共产品的供给主体发生了很大的变化，民间资本也开始渗透到原本属于财政投资的领域，介入到地方公共产品供给。从理论上到实践中，民间资本介入地方公共产品的供给都有其存在的依据，这是由地方公共产品的性质决定了的，也是在经济发展演进中政府投资范围的不断调整所必然要求的，有其存在的可能性和必要性。民间资本介入地方公共产品供给，大大改变了地方公共产品供给的模式和效率，同时也面临着诸多障碍，但民间资本介入地方公共产品的供给将是不可改变的趋势。民间资本介入地方公共产品的模式、范围、规模仍将会有较大的发展。     

枚系统经济学与电子政务

本首先对枚系统经济学理论进行了拓展，讨论了可持续发展信息增殖所要满足的条件，说明了信息价值量的决定因素及其在市场上进行等价交换的原则，其次，介绍电子政务的发展并讨论了它的实施原则，最后，讨论了电子政务对信息增殖和信息有效利用的基础性作用，得出了电子政务与枚系统经济学在信息增殖上具有一致性。     

公交优先发展战略下的政府职责分析

实施公共交通优先发展战略是我国城市交通发展的必然趋势,政府在该战略推进过程中起着至关重要的作用。鉴于此,首先对我国城市公交行业发展案例进行分析,将我国城市公交行业发展划分为政府垄断经营、市场化运营两个阶段,总结分析各个层次政府工作职责及其效能。然后对我国城市公共交通优先发展影响要素进行梳理,从八个方面提出公共交通优先发展战略下政府的工作职责,以期为政府部门推进公共交通优先发展战略提供参考。     

城市公共交通行业政府规制的再思考——以深圳公交为例

依据城市公交的自然垄断性和“二重性”,阐述了政府规制的必然性,在总结深圳公交发展历程及政府规制变化的基础上,分析了深圳公交政府规制存在的问题,并对其深层次原因进行了剖析,从界定政企边界、公交立法、改革票制、强化激励性规制、加大政府支持等方面,提出了深圳公交政府规制改革的思路。     

论电子政府在政治参与中的作用

传统政治参与有参与主体不平等、参与范围窄、参与意识弱、参与效率低、参与制度化程度较低等缺憾．电子政府在政治参与中发挥着重要作用，促进政治参与公开化、廉洁化、平等化、高效化、法治化，弥补了这些缺憾．为确保电子政府作用的实现，须具备以下条件：加快发展经济，构建电子政府；培育政治文化，增强参与自觉；保证信息公开，消除“数字鸿沟”；加快信息立法，注重道德自律．     

非政府组织的兴起及其作用

非政府组织作为政府和企业以外的社会组织的第三种形式之一，在当前人类社会活动的不同领域正在发挥着其不可或缺的日益重要的作用。非政府组织概念最初由联合国首先加以使用，并对其合法性做了严格的界定。近些年来，非政府组织在我国也开始发展起来，并且已经在一些社会问题突出的领域，如环境保护、扶贫帮困等方面，发挥其特有的重要作用。随着公共管理的健全和发展，非政府组织应作创新发展。中国作为有重要地位的、在国际上负有重要责任的大国，其非政府组织也应在国际性的活动中发挥与之相应的作用。