推进交通运输市场化的政策建议

一、我国交通运输市场化进程现状与存在的问题1、交通运输市场化进程的现状交通运输业是国民经济的基础产业,具有社会公益事业的属性,一般为国家垄断行业和国家实施宏观调控的重要手段。长期以来受到国家严格的控制,带有浓重的计划经济体制的色彩。改革开放之后,交通运输业开始由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨,在管理体制、投融资体制、运输价格、企业经营机制等方面的市场化改革取得了较大进展。(1)管理体制。在转变交通主管部门政府职能、实施政企分开;运用宏观调控手段加强行业管理;理顺产权关系、确立运输企业的市场主体地位;…     

粮食物流的发展对策

<正> 粮食物流是全社会物流的重要组成部分,是计划经济时期粮食“合理运输”的进一步发展。随着改革开放的不断深入,我国经济体制也发生了很大变化,市场在社会资源、人力资源、物质资源的配置方面起主导作用得以加强,政府的具体管理职能进一步弱化。在社会主义市场经济体制下,国家已不可能像计划经济时期那样包办粮食物流,也不可     

关于政府对交通运输发展实行宏观调控的思考

<正> 党的十四大提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。本文试就计划经济转向市场经济,政府对交通运输发展如何实行宏观调控,谈几点看法。 一、改革政府机构,建立交通运输业综合主管部门     

改革30年:交通运输业的融资创新与市场培育

<正>改革开放作为我国从计划经济体制走向中国特色的社会主义市场经济体制的总体制度安排,在我国交通运输领域首先是从交通运输基础设施的融资和市场制度建设开始的。交通运输领域的融资创新和市场培育,实际上从运输供给面开启     

理顺交通管理体制初探

<正> 在社会主义市场经济的新形势下,改革和完善交通管理体制显得尤为重要和十分迫切。如何改革和完善交通管理体制,关键在于理顺关系。对此,笔者想就此问题作些粗浅的探讨。 一、彻底打破计划经济下     

试谈县(市)级交通机构体制改革

<正> 长期来,在计划经济体制时期,县(市)级交通机构,一般设局或科,它基本上是“政企合一”的机构,大部精力抓直属运输企业,抓运输发展,因而局机构庞大,科室林立,基本属于“运输型”的。改革开放,由计划经济体制向社会主义市场经济体制逐步转变,中央、国务院在机构体制改革通知中明确指出,改革的关键是要转变机构职能。之后,国家又颁布了“企业法”,强调政企分开,发挥企业自主权……。为此,县(市)级交通局(科)逐步转     

港口企业走向市场的途径

<正> 中央关于建立社会主义市场经济体制的决定指出:建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下,对资源配置起基础性作用。本文试图联系我国港口实际,探索港口企业走向市场的途径,为港口深化改革探     

试谈“两个转变”与油脂运输

<正> 每个国家的国民经济包括生产、分配、交换、消费等环节,都通过不同方式进行循环,但这种循环可以是一种粗放式的低效率循环,也可以是一种集约式的高效率循环。我国社会主义市场经济正由初级的经济形式向更高级的经济形式转化,寻求一种集约式的高效率循环。党的十四届五中全会提出的两个转变,即:经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式从粗放式向集约型转变,是两个具有全局意义的根本性转变。运输作为交换(流通)环节的重要一环,也应该适应两个转变的新形势,探索新的发展道路,开创新的格局。     

港口企业走向市场要有新的思想飞跃

<正> 在进入社会主义市场经济中,港口企业如何由计划经济走向市场经济,怎样适应市场经济的要求,学会在市场经济的海洋中游泳?是摆在每个港口企业面前的严峻问题。 秦皇岛港是交通部唯一直属港口,生产任务90％由交通部下达,每年都超额完成国家生     

论坚持发展城市公共交通

<正> 近十几年来,我国国民经济和社会迅猛发展,在由计划经济体制向社会主义市场经济体制大变革的驱动下,强化了城市的功能,促进了城市的发展,城市交通在这种政治经济背景下需求猛增,原有的交通供给不足矛盾日益尖锐,主要表现是交通拥挤、阻塞,交通事故增多,运     

试论我国垄断行业走向市场的特殊意义

<正> 当前我国经济体制改革进入了全面建立社会主义市场经济体制的新阶段,建立社会主义市场经济的目标,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。而实现这一目标的一个基础性环节是必须深化国有企业改     

中国公路运价的制度变迁

<正>一、引言本文追忆、探讨中华人民共和国成立后中国城际和城乡间公路运输运价的制度变迁问题。1949～1978年中国实行计划经济体制,政府制定所有的经济决策,商品价格也由上级行政部门制定并严格管制。1978年十一届三中全会后中国开始进行以市场化为取向的改革,改革的目标模式经历了一个从“计划经济为主,市场调节为辅”,到“有计划的商品经济（1984年12届三中全会后）”,再到“社会主义市场经济（1992年十四大后）”的渐进过程。在从计划经济向市场经济转轨的过程中,大多数商品的价格已经放开。     

交通运输加速实现两个根本性转变的总体要求和基本途径

<正> 党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和 2010年远景目标的建议》指出,实现今后5到15年的奋斗目标,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。交通运输是国     

甘肃国有客货道路运输企业改制完成

改革开放以来,甘肃省交通运输部门在省委、省政府的正确领导下,根据国家产业政策调整和交通运输结构调整的有关要求,积极推进道路运输企业改革,使道路运输企业经历了上世纪八十年代的单车承包经营、风险抵押承包经营和融资租赁等以单车为核心的改革,2002年以来“职工身份置换、产权置换”等以产权制度为核心的改制,逐步适应了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。     

甘肃省国有客货道路运输企业改制完成

改革开放以来,甘肃省交通运输部门在省委、省政府的正确领导下,根据国家产业政策调整和交通运输结构调整的有关要求,积极推进道路运输企业改革,使道路运输企业经历了上世纪八十年代的单车承包经营、风险抵押承包经营和融资租赁等以单车为核心的改革,2002年以来"职工身份置换、产权置换"等以产权制度为核心的改制,逐步适应了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变.     

对“调粮难”的思考

<正> 一、问题的提出 随着社会主义市场经济体制的确立,国有粮食部门随之步入市场经济的潮流,部门内专司粮食调运的机构大多退出“政府序列”而自办实体,走向市场。但国家仍继续赋予其确保粮     

如何正确理解铁路转变经济增长方式的内涵

<正> 中共十四届五中全会提出:“实现‘九五’和2010年的奋斗目标,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。”铁路运输业在以往计划经济模式的深远影响下,其粗放型的特征更为明显,增长方式转变的难度也更大。本文将在正确理解转变经济增长方式内涵的基础上,通过分析铁路粗放型增长的一般和特殊表现以及铁路在转变经济增长方式过程中由于内外因素所导致的难点,求得对铁路转变经济增长方式的全面认识。     

试论运输市场的框架结构——学习社会主义市场经济札记

<正> 党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》是当代进行经济体制改革的行动纲领,是建立社会主义市场经济体制的系统目标。《决定》为我们勾画了建立社会主义市场经济的基本框架;设计了深化经济体制改革的总体蓝图;规定了建     

新形势下如何做好粮食调运工作

<正> 为实现粮食收支平衡,国家通过调运环节动用了大量的专储粮、定购粮,为平抑市场粮价,保证军需民食发挥了重要作用。但几年来的实践告诉我们,在市场经济体制下,要搞好粮食的调运工作,原计划经济体制下制定的有关政策和办法,已不适应新形势的要求,迫切需要建立一套适应市场经济体制的管理机制和制度,以规范调出、调入双方的行为,促进产区与销区的粮食流通,更好地完成调运任务。如何做好新形势下的粮食调运工作呢?笔者认为:     

对筹建天津航运交易所的再认识与建议

<正> 随着我国市场经济体制的逐步确立,属于国家统一调配物资的运输范围大大缩小,按照市场需求组织水路运输已占据市场主导地位。面对开放的水运市场,作为我国航运业主体的国有大中型航运企业,在由传统计划经济模式向市场经济模式过渡的过程中,显得有些被动与不适应,导致不少大中型航运企业的经营出现亏损。究其原因,除了企业自身经营机制还不适应市场经济的要求外,还与企业赖以生存的市场环境紊乱密切相关。主要表现在: