中国“十五”公路发展战略与规划思考

<正>改革开放以来,随着国民经济快速发展和市场经济体制的建立,我国交通运输结构逐步 调整和优化,公路运输的地位和作用变得日益 重要。公路基础设施建设持续快速发展,取得了 令人瞩目的历史性成就。“七五”及“八五”期间, 公路里程年均增长分别为1.76％、2.39％,“九　五”期间由于国家采取积极的财政政策加快公　路等基础设施的建设,公路里程年均增长速度　预计可达到3.88％。特别是作为公路运输现代　化标志的高速公路,呈现出加快发展的态势。公　路总量的增长和质量的提高,一定程度上缓解　了我国交通运输的紧张状况,增强了公路交通     

推进交通运输市场化的政策建议

一、我国交通运输市场化进程现状与存在的问题1、交通运输市场化进程的现状交通运输业是国民经济的基础产业,具有社会公益事业的属性,一般为国家垄断行业和国家实施宏观调控的重要手段。长期以来受到国家严格的控制,带有浓重的计划经济体制的色彩。改革开放之后,交通运输业开始由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨,在管理体制、投融资体制、运输价格、企业经营机制等方面的市场化改革取得了较大进展。(1)管理体制。在转变交通主管部门政府职能、实施政企分开;运用宏观调控手段加强行业管理;理顺产权关系、确立运输企业的市场主体地位;…     

认清形势,集中力量,加快交通基础设施建设

<正> 一、“八五”成就与问题 交通运输是我国国民经济和社会发展以及国防现代化建设的重要基础设施。“八五”是我国交通运输发展最快、经验最多的时期。经过“八五”时期的建设和发展,我国综合交通运输网络建设有了长足的进步。到“八五”期末,全国铁路营业里程由5万公里增加到6万公里,新建和改建公路9.2万公里,公路通车里程达到     

关于政府对交通运输发展实行宏观调控的思考

<正> 党的十四大提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。本文试就计划经济转向市场经济,政府对交通运输发展如何实行宏观调控,谈几点看法。 一、改革政府机构,建立交通运输业综合主管部门     

甘肃国有客货道路运输企业改制完成

改革开放以来,甘肃省交通运输部门在省委、省政府的正确领导下,根据国家产业政策调整和交通运输结构调整的有关要求,积极推进道路运输企业改革,使道路运输企业经历了上世纪八十年代的单车承包经营、风险抵押承包经营和融资租赁等以单车为核心的改革,2002年以来“职工身份置换、产权置换”等以产权制度为核心的改制,逐步适应了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。     

改革30年:交通运输业的融资创新与市场培育

<正>改革开放作为我国从计划经济体制走向中国特色的社会主义市场经济体制的总体制度安排,在我国交通运输领域首先是从交通运输基础设施的融资和市场制度建设开始的。交通运输领域的融资创新和市场培育,实际上从运输供给面开启     

我国运输结构的调整方向和发挥公路、水运交通作用的对策

<正> 自1993年党的第十四届三中全会起,我国正式确定了从社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的目标。 仅就交通运输而言,市场经济体制的国家尤其是发达国家和过去的计划经济体制国家相比有以下不同点:     

对“九五”交通工作思路的探讨

<正> 现距本世纪末还有五年,这五年将是我国实现第二步战略目标,初步建立起社会主义市场经济体制的关键时期。 ——展望未来,国民经济将继续保持持续、快速、健康发展。预计“九五”期间,国民经济和社会发展对交通运输的需求,不仅在数量上持续增长,在质量上不断提高,在结构上也将发生新的变化。 ——整个国民经济将实现从注重经济增长     

论经济转轨中港口费收改革政策取向

<正> 港口作为国民经济的重要基础设施和对外经济贸易窗口,随着我国国际贸易迅速发展和进出口商品量的增加,港口在国民经济中的地位日益重要。至1988底,原由交通部直属领导的沿海15港和长江、黑龙江诸港(除秦皇岛港外)均实行了以交通部和地方“双重领导,以地方为主”的管理体制,在财务管理上实行“以港养港,以收抵支”的体制。这些政策的实施,促进了港口的发展。但随着“八五”期间生产资料价格改革力度的加大,港口的各项投入基本实行市场价格,而直属及双重领导港口的费收     

涅槃上市的诱惑：道路运输企业改制上市的主要途径

市场经济在社会主义土壤里渐趋扎根，不断调节着我国改革与发展的大气候。交通运输作为社会主义经济建设中的重要力量，也在市场经济的洗礼中，谋求改变昔日“弱、小、散、乱、差”的面貌，小步快跑迈向规模化、集约化。     

建立现代铁路运输企业制度的初步设想

<正> 党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出了“建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向”。 铁路是我国国民经济的大动脉,商品流通的运输主渠道,对加速国民经济发展和建立社会主义市场经济体制,具有至关重要的作用。市场以流通为前提,流通以运输为基础,大流通、大市场的形成,迫切需要铁路提供足够的运力支持,迫切需要形成与之相适应的运输市场;     

分步实施 循序渐进——铁路企业运价改革的方向及途径

<正> 党的十四大提出“建立社会主义市场经济新体制”的改革目标后,我国绝大部分生产资料和生活用品的价格正逐步由计划转向市场调节。铁路作为国家的基础产业,在实现全国资源优化配置中,承担着运输劳务,其运价对国民经济的运行有较大的影响,因而一直受到国家的控制。直至今日,当高速发展的主体化交通运输格局形成后,铁路还是不能与其他运输方式(航空、公路、水运等)一样,实现随行入市的运输价格。从长远的发展来看,这种局面一是不利于公平竞争,二是不利于与我国改革的总体目标同步进行。因此,现阶段我们应该理清铁路企业运价改革的思路,分步实施,循序渐进,理顺价格,     

以改革推进我国交通运输事业的发展

《“十五”综合交通体系发展规划》明确提出了我国现代化综合运输体系建设的长期目标是：以市场经济为导向，可持续发展为前提，建立客运快速化、货运物流化的智能型综合交通运输体系。这一目标既体现了交通运输的系统性、先进性，又体现了交通运输自身的发展和完善离不开市场经济这个大环境；既体现了以优化经济、环境效益为目标的系统工程，又体现了时代特点的先进技术和经济物流的理念。“十五”计划的实施已过去了两个年头，从总体上看，交通运输业“十五”期间的两大任务——改革与发展，都取得了显著的成绩。“十五”计划中的交通运输…     

五洲纵览

<正>政策法规交通运输改革意见出台四大领域将获突破日前,交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》出台,在综合交通运输体制、交通运输现代市场体系、收费公路体制、现代运输服务等领域的改革将取得突破。《意见》提出,逐步放开铁路、公路、水路、民航、邮政等竞争性环节价格。提高公共交通、农村客运、航道等     

中国公路运价的制度变迁

<正>一、引言本文追忆、探讨中华人民共和国成立后中国城际和城乡间公路运输运价的制度变迁问题。1949～1978年中国实行计划经济体制,政府制定所有的经济决策,商品价格也由上级行政部门制定并严格管制。1978年十一届三中全会后中国开始进行以市场化为取向的改革,改革的目标模式经历了一个从“计划经济为主,市场调节为辅”,到“有计划的商品经济（1984年12届三中全会后）”,再到“社会主义市场经济（1992年十四大后）”的渐进过程。在从计划经济向市场经济转轨的过程中,大多数商品的价格已经放开。     

甘肃省国有客货道路运输企业改制完成

改革开放以来,甘肃省交通运输部门在省委、省政府的正确领导下,根据国家产业政策调整和交通运输结构调整的有关要求,积极推进道路运输企业改革,使道路运输企业经历了上世纪八十年代的单车承包经营、风险抵押承包经营和融资租赁等以单车为核心的改革,2002年以来"职工身份置换、产权置换"等以产权制度为核心的改制,逐步适应了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变.     

重视运价改革理论研究之管见——兼议铁路管理体制改革的框架构想

<正> 一、运价改革要认真研究价值规律 我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。市场经济是以价值规律为基础的经济体系,它包含供求、价格、竞争三个要素。为使这三大要素在我国市场经济的运行中构成有机联系和有序运动,现实的紧迫需要是,深入学习马克思的价值理论,在充分认识价值规律及其作用的方式和形式的基础上,自觉地把握和审慎地应用价格杠杆和竞争机制,调控市场供求关系的变化,促进市场体系的健全发育和良性循环。     

“十五”综合交通发展计划中期评估

“十五”综合交通发展计划提出了我国交通运输发展的长期战略目标是:以市场经济为导向,以可持续发展为前提,建立客运高速化,货运物流化的智能型综合交通运输体系。针对我国交通运输的发展现状及发展阶段的分析,确定了“十五”期间交通运输发展目标为“一个体系、三个重点、五大系统、二个方向”。即通过深化改革,基本建立比较完善的交通运输市场体系;综合运输能力继续增强,结构进一步趋于合理,运输质量明显提高;初步形成大城市间的快速客运系统、大城市和市郊旅客运输系统、多种运输方式协调配套的集装箱运输系统、大宗物资运输系统和特种货…     

中国交通运输发展战略和对策(摘要)

<正> 中国交通运输面临的形势任务 以建立社会主义市场经济体制为总体目标的中国经济改革,标志着中国的改革开放和经济建设进入了一个新的历史时期。中国国民经济要做到持续、快速、健康地发展,90年代国民生产总值大体要求年均按8～9％的速度增长。     

中国交通大事记(2000年12月份)

<正>17日“九五”期间,我国铁路建设创造历史最好水平,运输实现“止跌回稳”,经营实现“扭亏为盈”,提速战略取得重要成果,铁路改革稳步进行,为国民经济和社会发展作出积极贡献。“九五”期间铁路全行业预计完成基建投资 2460亿元,比“八五”增加1倍;完成新线铺轨5700公里。到2000年底,全国铁路营业里程可达 6.8万公里,比“八五”末期增加6000公里。“九五”期间铁路运输经营取得新突破。5年累计发送旅客47.89亿人次,发送货物79.91亿吨。国家铁路运输收入5年累计为4615亿元,比“八五”时期增收1922亿元,增长71.4％,年递增11.6％。全行业于1999年提前一年实现扭亏为盈,一举摘掉连续5年亏损的帽子。