深入贯彻《行政许可法》加快档案部门电子政务建设步伐

2004年7月1日施行的《行政许可法》是一部规范政府公共行为的重要法律，标志着我国政府职能从“管理型”向“服务型”的转变，是我国全面推进依法行政、建设法治政府的重要里程碑。它将极大地提高政府和市场的运作效率，使各级政府的行政审批和行政管理工作纳入法制化、规范化的轨道。这部法律的若干条款还对推行电子政务在行政许可中的作用进行了规定，无疑给档案系统的电子政务建设带来了机遇与挑战。     

洋山深水港区信息化建设是实行政府公共管理服务的需要

西方国家近几年来兴起了被称为“新公共管理”的政府管理浪潮。“新公共管理”从实践上讲,它是一种针对现实问题的政府行为和政府管理的新理念、新方法和新模式,它旨在克服政府面临的危机,提高政府的效能和合法性,强调资源利用具有更大的强制性和节约性。从市场经济发展史来看,发达国家政府职能演变的规律是:政府职能从以经济性服务为主,逐步扩展到以社会性公共服务为主”。我国从20世纪80年代开始,也开始了行政管理改革,开启了公共管理的进程。这一进程与国际上从公共行政向公共管理的发展趋势相契合。那么,如何把政府公共管理服务的理念和…     

对新的历史时期开展行政监察工作的几点思考

行政临察工作是政府职能部门按照法规在单位内部开展的旨往促进工作行为规范，提高工作效率，防止腐败问题发生的一项监督工作，是促进政府职能转变，改进工作作风的有效手段，是实现科学发展，规范行政管理的重要措施。笔者结合工作实践就新时期开展行政监察工作进行了一些思考，旨在探讨进一步开展行政监察的方式和方法。     

浅议海事行政许可应注意的几个问题

海事行政许可(通称行政审批)是海事行政执法的一种重要形式之一,是一种有效的海事管理手段也是一项重要的行政权力。为正确行使海事行政管理权力,进一步规范行政许可行为,保护相对人权益,确理解、把握行政许可,对转变政府职能、提高行政执法效率、做好海事管理工作具有重要意义     

我国政府航运行政立法行为规范的价值目标

公平、安全、效益和可持续发展是现代航运行政立法的基本价值所在,是立法的指引和导向。研究政府航运行政立法行为的价值目标,有助于我国政府航运行政立法行为的理性运作,有助于矫正政府航运行政立法行为的失当而造成的负面影响。     

简政放权新海事

简政放权是深化政府改革、加快转变政府职能的关键之举。从2013年开始,交通运输部海事局探索简政放权,精简许可项目,转变管理方式,加强事中事后监管制度,改革和规范行政审批措施提高审批效率,两年来,先后取消和下放18项行政审批事项并取得了不错的效果。     

树立服务型海事执法的基本理念

<正>自20世纪80年代以来,在西方新公共管理和新公共服务浪潮的推动下,世界各国特别是发达国家在行政领域进行了持续不断的改革,其目标就是建立一种服务型政府——即从单纯的管制型政府行政向以满足公民和社会需求为宗旨的服务型政府行政转变。至本世纪初,建设服务型政府的理论探索与实践在一些发达国家已经取     

多元化产权结构是深化港口管理体制改革的经济基础

<正> 产权是所有制的核心和主要内容,而所有制则又是生产关系的重要内涵。各种生产关系的总和构成了经济基础,并由此决定了与其相适应的上层建筑。随着社会主义市场经济体制的逐步完善,我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经初步形成,并由此推动着政府管理职能由传统的行政管理转变为公共管理。 公共管理是社会主义市场经济体制下政府管理职能的主要方式,它是以社会管理和公共服务为特征的政府行政理念的具体表现形式。在现阶段,我国     

深化交通行政管理体制改革 促进政府行政职能转变

按照部党组开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，我会同部人劳司、体法司、公路司、水运司等司局有关同志，围绕“深化交通行政管理体制改革，促进政府行政职能转变”这一主题，近期在北京、上海、河北等地进行了专题调研。     

市场经济条件下档案宏观管理的思考

市场经济体制的建立和不断发展，对政府职能的转变提出了客观要求。作为政府职能机构组成部分的档案行政管理部门，在新的条件下，如何发挥其职能作用，行使其对档案事业的管理职责，做到“管而不死，琉而不漏 放而不乱，正常有序，效能有加”，并逐步实现档案事业可持续发展的局面，这不仅是摆在政府档案行政管理部门的崭新课题，也是当代档案工作者的一种期盼。本文仅就市场经济条件下如何实现档案的宏观管理，提出粗略的构想和管窥之见。     

发挥海事技术执法优势 推动执法模式转型升级

正党的十八大以来,党中央从党和国家事业全局出发,把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键性举措,多次做出部署,紧紧围绕处理好政府与市场关系,按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,持续推进行政体制改革,不断加快政府职能转变。海事管理机构,作为国家行政机关,承担着保障航行安全、保护海洋环境、维护船员权益及推动航运可持续发展的重任,是我国海洋强国战略建设的一支关键力量。进一步抽象来看,海事管理机构发挥其政府职能主要体现在3个方面,分别是:提供公共品、市场监管和社会管理。其     

中国计算机学会暨电子政务与办公自动化专委会全国第四次电子政务技术及应用学术研讨会（EGTA2010）征文通知

电子政务是利用现代信息网络技术和其他相关技术支持更加适合时代要求的政府结构和运行方式的实现。推行电子政务,是当前和今后一段时间我国信息化工作的重点,是提高执政能力、深化行政管理体制改革的重要措施,是支持各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院履行职能的有效手段。加强电子政务建设,对促进各级政府机构自身改革和建设、增强政府行政管理能力、提高行政运行效率、改进公共服务水平等,都具有重要意义。     

中国计算机学会暨电子政务与办公自动化专委会第六届全国电子政务技术及应用学术研讨会（EGTA2012）征文通知

电子政务是利用现代信息网络技术和其他相关技术支持更加适合时代要求的政府结构和运行方式的实现。推行电子政务,是当前和今后一段时间我国信息化工作的重点,是提高执政能力、深化行政管理体制改革的重要措施,是支持各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院履行职能的有效手段。加强电子政务建设,对促进各级政府机构自身改革和建设、增强政府行政管理能力、提高行政运行效率、改进公共服务水平等,都具有重要意义。     

动态

中国海事局取消逾三成行政许可审批项目 2013年，交通运输部海事系统积极清理、调整和下放了一批行政审批事项，加快了海事政府职能的转变。据统计，交通运输部海事局去年累计取消11项行政许可审批项目，占海事原有行政审批项目的1／3：取消、免除了12个涉企收费项目，暂停执行2个收费规定，切实减轻了企业负担。交通运输部海事局副局长翟久刚表示，     

海事行政强制措施的法理及实务

为依法有效实施海事行政强制措施和保护相对人权益，从理论上阐述海事行政强制措施的概念和法律特征以及实施海事行政强制措施应遵循的原则，指出海事行政强制措施与相关海事行政行为的区别，分析目前海事行政强制措施实施过程中存在问题，提出解决问题建议。     

论构建和谐社会的政府能力建设

构建和谐社会,是我国社会主义现代化建设的重要战略构想,政府在构建社会主义和谐社会中起着重要的主导作用,政府能力的高低直接决定着政府职能的实现程度.所以,必须加强政府能力建设,提高政府在社会利益平衡、公共管理体制的制度创新、提供公共产品、有效化解公共危机的处理、政府宏观调控等方面的能力,转变和优化管理方式,健全和完善运行机制.     

公路、水路交通行政综合执法的必要性初探

在一定调研的基础上对我国步入市场经济时期，加入WTO、国家机构改革和政府职能转变等背景下的公路、水路是否应实施交通行政综合执法的必要性进行了初步探讨，并指出交通行政综合执法是大势所趋。     

WTO规则对政府航运行政立法权范围的影响

政府与航运市场的关系作为区分航运经济模式的主要依据,常常被用于考察政府航运行政立法行为的功能和作用,它们之间的力量对比与关系变迁将对政府航运行政立法权范围产生深远的影响.     

转型与创新

新一届政府上台后,社会对政府职能的转变寄予厚望.因为,这被普遍认为是中国继续深化改革、实现经济社会转型的一个关键枢纽.不久前,国务院再一次公布下放行政审批117项权力,社会舆论广泛认为,这是新一届政府促进自身职能转变一个新起点. 这一次下放的117项行政审批权中,涉及交通和水运的项目不少.其中包括由交通运输部实施的国际船舶运输经营者之间兼并、收购审核,承扫船舶油污损害民事责任保险的商业性保险机构和互助性保险机构的确定,国际船舶代理业务审批,船舶修造、水上拆解地点确定;由省级地方海事机构实施的从事内河船舶船员服务业务审批;由原铁道部实施的企业铁路专用线与国铁接轨审批.     

海事行政许可应注意的几个问题

行政许可(通称行政审批)是海事行政执法的一种重要形式之一,是一种有效的海事管理手段,也是一项重要的行政权力.准确理解、把握行政许可,对转变政府职能、提高行政执法效率、做好海事管理工作具有重要意义.