市场经济条件下档案宏观管理的思考

市场经济体制的建立和不断发展，对政府职能的转变提出了客观要求。作为政府职能机构组成部分的档案行政管理部门，在新的条件下，如何发挥其职能作用，行使其对档案事业的管理职责，做到“管而不死，琉而不漏 放而不乱，正常有序，效能有加”，并逐步实现档案事业可持续发展的局面，这不仅是摆在政府档案行政管理部门的崭新课题，也是当代档案工作者的一种期盼。本文仅就市场经济条件下如何实现档案的宏观管理，提出粗略的构想和管窥之见。     

浅谈我国旅游发展中的政府作用

政府在旅游业发展中的作用,始终是一个具有争议的议题。政府即有其干预旅游业发展的必要性;也有其在进行旅游行政管理时的局限性,使得政府在职能实施时出现了"缺位"与"错位"的现象。唯一的解决办法是找准政府在旅游业发展中的定位,实行积极而有效的政府职能。     

论档案行政机构的职能转变

一、档案行政机构职能转变的背景 随着我国加入世界贸易组织和市场经济体制的不断建立与完善,促进了我国政府进行公共行政的调整与改革,为政府职能转变提供了契机."入世"对我国行政管理体制和方式等都产生了重大影响.在我国入世的23项条款中,只有两项是针对企业行为的,其余21项都是针对政府行为的.(1)它是以政府行为作为重要内容,以政府管理活动为调整对象.政府管理面临的客观环境发生前所未有的变化,必然促进政府职能转变走向深刻.     

新农村建设下我国县级政府角色定位与职能转变

县是我们国家管理体制中的—个重要层次,起着承上启下的作用。转变县级政府职能,推进县级改革,对于加快我国农村经济发展,促进新农村建设有着重要意义。文章指出,在新农村建设过程中,重新定位县级政府职能,加大对农村的宏观调空和公共服务,是非常必要的。     

深入贯彻《行政许可法》加快档案部门电子政务建设步伐

2004年7月1日施行的《行政许可法》是一部规范政府公共行为的重要法律，标志着我国政府职能从“管理型”向“服务型”的转变，是我国全面推进依法行政、建设法治政府的重要里程碑。它将极大地提高政府和市场的运作效率，使各级政府的行政审批和行政管理工作纳入法制化、规范化的轨道。这部法律的若干条款还对推行电子政务在行政许可中的作用进行了规定，无疑给档案系统的电子政务建设带来了机遇与挑战。     

动态

中国海事局取消逾三成行政许可审批项目 2013年，交通运输部海事系统积极清理、调整和下放了一批行政审批事项，加快了海事政府职能的转变。据统计，交通运输部海事局去年累计取消11项行政许可审批项目，占海事原有行政审批项目的1／3：取消、免除了12个涉企收费项目，暂停执行2个收费规定，切实减轻了企业负担。交通运输部海事局副局长翟久刚表示，     

高宏峰副部长对部政府网站提出新要求

近日，高宏峰副部长在视察部政府网站工作部后指出，要以公众服务为重点，以方便企业和社会群众办事为己任，进一步增强网站综合服务功能，建设网上电子政务大厅，真正体现服务型政府职能。在听取了部科教司关于交通信息化工作情况的汇报后，高副部长指出，     

加强政府职能转变 提高海上搜救水平

海上搜救作为一种国家组织实施的公益性事业．是国家应急管理体系的重要组成部分，体现政府的应急处理能力，我国正在积极构建社会主义和谐社会，对海上搜救工作提出了更高的要求。目前我国海上搜救工作在取得明显成效的同时，存在立法滞后、设施设备不成系统、公共服务产品缺乏等诸多问题。“必须按照政府职能转变的要求，从加快立法进度、推广宣传教育、完善基础设施、发挥海事主导作用等方面，努力提供人民群众满意的海上搜救公共服务产品。     

简政放权便民利民构建船员管理新模式

党的十八届三中全会明确指出,要“切实转变政府职能,建设服务型政府”。交通运输部“四个交通”的发展战略提出了“深化行政审批制度改革,着力提升民生服务质量”的要求。《交通运输部关于加强全国海事系统“革命化、正规化、现代化”建设的意见》进一步要求海事管理机构转变职能,推动海事行政审批制度改革,努力打造人民满意的中国海事。     

关于开展2005年国内水路运输业核查工作的通知

根据《行政许可法》的有关规定，为加强对水路运输市场监督管理的力度，严格执行经营资质管理规定，规范从业者的经营行为，维护水运市场秩序，打击非法经营，保护合法经营者利益，巩固近年来整顿和规范航运市场的成果，加快建立统一开放、公平高效、竞争有序的国内水运市场，促进我国航运业健康有序发展。经研究，决定从2005年2月1日至4月30日，在全国集中开展2005年度国内水路运输业核查工作。现就有关事项通知如下：     

公路、水路交通行政综合执法的必要性初探

在一定调研的基础上对我国步入市场经济时期，加入WTO、国家机构改革和政府职能转变等背景下的公路、水路是否应实施交通行政综合执法的必要性进行了初步探讨，并指出交通行政综合执法是大势所趋。     

中国交通的＇2004与＇2005

在刚刚结束的全国交通工作会议上，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊作了重要讲话，他的讲话无疑对指导2005年乃至今后一个时期交通工作的建设和发展产生了巨大而深远的影响。张春贤部长作的题为《以科学发展观统领加强行政能力建设，促进交通运输全面协调可持续发展》的报告不仅客观总结了2004年的交通工作成就，而且敏锐地提出了以科学的发展观统领和加强交通行政能力建设，全面贯彻党的十六届四中全会精神，提高政府交通部门的“五个能力”、促进交通运输可持续发展的全新观念。本文现摘其部分，与读者共飨。     

洋山深水港区信息化建设是实行政府公共管理服务的需要

西方国家近几年来兴起了被称为“新公共管理”的政府管理浪潮。“新公共管理”从实践上讲,它是一种针对现实问题的政府行为和政府管理的新理念、新方法和新模式,它旨在克服政府面临的危机,提高政府的效能和合法性,强调资源利用具有更大的强制性和节约性。从市场经济发展史来看,发达国家政府职能演变的规律是:政府职能从以经济性服务为主,逐步扩展到以社会性公共服务为主”。我国从20世纪80年代开始,也开始了行政管理改革,开启了公共管理的进程。这一进程与国际上从公共行政向公共管理的发展趋势相契合。那么,如何把政府公共管理服务的理念和…     

关于开展2007年国内水路运输业及水路运输服务业核查工作的通知

根据《行政许可法》和《水路运输管理条例》的有关规定．为实施对水路运输市场的有效监督管理．严格执行经营资质管理规定．维护水运市场秩序．打击非法经营．保护合法经营者利益．巩固近年来整顿和规范航运市场的成果，规范从业者的经营行为，促进我国航运业健康有序发展，经研究．决定从2001年1月1日至4月30日．在全国集中开展2007年度国内水路运输业及水路运输服务业核查工作。现就有关事项通知如下：     

发挥海事技术执法优势 推动执法模式转型升级

正党的十八大以来,党中央从党和国家事业全局出发,把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键性举措,多次做出部署,紧紧围绕处理好政府与市场关系,按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,持续推进行政体制改革,不断加快政府职能转变。海事管理机构,作为国家行政机关,承担着保障航行安全、保护海洋环境、维护船员权益及推动航运可持续发展的重任,是我国海洋强国战略建设的一支关键力量。进一步抽象来看,海事管理机构发挥其政府职能主要体现在3个方面,分别是:提供公共品、市场监管和社会管理。其     

建设服务型海事适应经济社会发展

建设服务型海事，提高海事服务于经济社会发展的能力，是海事机构适应政府职能转变、加强自身建设的重要途径，是海事改革发展进程在现阶段的重要课题，是建设“三个海事”、实现“三个追求”的需要。需要我们从思想认识、制度建设、机制运作、管理方式等方面认真思考，深入实践。     

交通部副部长徐祖远视察宁波象山海事处

9月16日，交通部副部长徐祖远在宁波海事局象山海事处视察时指出，海事工作要贯彻“三提高一降低”的工作要求，就是要提高行政效能、提高执行力、提高公信力，降低行政成本。     

报告解读：“三化”乃重头戏

2014年广东海事局工作会议，是核编转制后的首次工作会议，也是党的群众路线教育实践活动开展以后的首次会议，大会秉承务实之风，行政和党组工作报告内容合一，文字精炼，内容丰富，没有空话、套话，具有很强的指导性。     

深化交通行政管理体制改革 促进政府行政职能转变

按照部党组开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，我会同部人劳司、体法司、公路司、水运司等司局有关同志，围绕“深化交通行政管理体制改革，促进政府行政职能转变”这一主题，近期在北京、上海、河北等地进行了专题调研。     

交通运输部再次简政放权 多项与海运、海员相关

正近日,交通运输部办公厅印发《优化交通运输行政审批工作举措清单》,再次通过压缩审批办结事件,简化审批办理流程,减少审批申报材料等进一步对交通运输行政审批工作进行优化。交通运输部表示,为把全国深化"放管服"改革转变政府职能电视电话会议确定的"五个为""六个一"重点任务落到实处,切实降低市场运行成本,优化交通运输营商环境,特