浅议综合性港口行政综合执法模式的构建

为解决综合性港口现行水上交通安全行政执法模式中存在的诸多执法体制弊端,提出了构建行政综合执法模式的设想,并从理论基础和法律依据两方面对此模式的构建进行了可行性论证。在此基础上,结合水上交通安全管理特点和监管体制现状,从行政立法、机构设置、职能配置等主要环节提出了构建综合性港口水上交通安全行政综合执法模式的基本思路和做法。     

船舶载运危险货物安全监督管理长效工作机制探讨

建立并不断完善水上交通安全长效管理机制是近几年来海事管理机构为实现海事新发展目标、落实“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”而正在研究落实的重大课题,也是实现水上交通安全形势持续保持稳定的关键之举。作为连云港海事局派出机构的连云港墟沟海事处,辖区集中了整个港口的全部危险品集装箱。如何在现场监督管理工作中建立健全船舶载运危险货物安全监督管理长效工作机制,保证此类船舶安全进出港口,更是基层海事处工作的重中之重。为此,笔     

探索长效管理新内涵

在11月7日结束的全国水上交通安全管理工作会上，针对我国水上运输生产力低、水上交通安全基础薄弱的现状，交通部副部长洪善祥指出，要构建以长效管理机制为目标的水上交通安全管理新格局。长效管理机制究竟如何构建甲广东海事局交出了一张有份量的答卷。     

立足长效管理确保珠江水上交通安全形势持续稳定

今年是连续三年开展“水上运输安全管理年”活动的第三年，是实现“水安年”活动目标“四个明显”的关键性一年。2002年珠江水系水上交通行业安全管理工作，要立足长效管理，保持珠江水系水上交通安全形势持续稳定的局面。 一、珠江水系水上交通安全生产形势 近几年来，珠江水系水上交通安全生产形势保持相对稳定状态。据统计，“八五”期间珠江水系广东、广……     

船舶交通安全评价方法比较研究

对港口水上交通安全现状进行评估,采取针对性的安全措施是保障水上交通运输系统安全的前提,对国内外各种不同安全评价方法进行比较,着重地介绍规范化安全评估(FSA),以期能够更好地找出适合我国海运事业发展的方法,保障船舶的航行安全。     

反超载:水路在行动

水上超载运输历来是水上交通安全最为严重的现象,同时也是造成水上交通事故频发的主要原因。据业内人士统计,水上交通事故中90%以上与超载运输有关,真可谓“十船九超载”,水上“潜水艇”现象举目皆是。尤其严重的是,在我国长江及其它内河水域,水上超载运输已成为航运安全的“头号杀手”!因此,建立反水上超载运输长效管理机制已势在必行。     

综合信息

华南检查组在广东感受四大变化并强调春运要坚持“两个绝不能一个确保”；我国强化海陆空立体救助体系确保春运水上安全；加大管理力度努力构建稳定有序的交通安全环境；2004年全国江海主要港口完成煤炭发运量3．4亿吨；3万吨巨轮 后年通行闽江口；2004年全国沿海主要港口集装箱吞吐量排名情况；     

水上交通安全观念创新之探讨

党和国家在科学发展观的基础上提出了创新的“安全发展”观念,落实到水上交通安全工作上,首先是水上交通安全观念的创新。本文对水上交通安全观念创新问题进行了初步探讨,提出安全具有相对性,要弄清楚“安全了才能更好地发展,发展了才能更加安全”的辩证关系,明确安全发展理念的本质仍在于科学地发展;应科学地观察和评价水上交通安全形势与状况,科学合理地设定安全指标;安全文化是安全发展的思想基础,与严格监管同等重要等观点,以期为我国水上交通安全工作的顺利开展指明正确的前进方向。     

浅谈水上水下施工作业海事行政许可的问题与对策

水上水下施工作业行政许可是海事行政许可中比较重要和带基础性的行政许可项目。该许可项目的实施，不仅涉及到水上项目安全施工及当时的水上交通安全管理，还对今后的海事管理工作产生较大的影响。随着对外开放的深入和全面建设小康社会进程的加快，水上水下施工作业尤其是港口建设加快，国家对港口的投资逐年增加，中级、     

揭阳海事局

2000年，揭阳海事局在原揭阳港务监督局的基础上组建，负责揭阳辖区水上交通安全监督管理工作，管辖一海三江，通航里程469公里、山塘水库21处、渡口54道，点多、线长、面庀成立至今，揭阳海事局整合有限的人力、物力资源，在揭阳辖区港口货物吞吐量和船舶流量逐年增加的情况下，水上交通安全四项指标同比下降，连续6年保持了辖区零死亡、零污染，水上交通安全形势持续稳定。     

必须建立反水上运输超载长效管理机制

近年来，全国各级海事管理机构针对水上运输超载违法航行行为开展了多次专项治理整顿，取得了较好的效果。最近，交通部决定在全国建立反水上运输超载长效管理机制。水上运输超载历来是水上交通安全最为严重的现象，同时也是造成水上交通事故频发的主要原因。据内河运输业内人士统计，水上交通事故中90％以上与水上运输超载有关，真可谓“十船九超载”。因此，建立反水上运输超载长效管理机制已势在必行。     

中华人民共和国上海海事局

中华人民共和国上海海事局为交通部海事局直属单位，在上海市沿海海域和港口行使《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律、法规赋予的行政执法权，统一管理上海市沿海、沿长江口水域和上海港区水域内水上安全监督管理、     

水运安全形势基本稳定长效管理机制还需完善--全国水上交通安全工作会议在重庆召开

11月14日,交通部组织在重庆召开了全国水上交通安全工作会议.会议总结了贵阳会议以来水上交通安全工作情况,交流安全管理经验,分析安全工作存在的问题,研究建立水上交通安全工作长效管理实施意见,提高水上交通安全工作能力,并安排部署了2005年水上交通安全工作任务的工作重点.     

广西西江干线水上交通风险源发展趋势

为从全局控制水上交通安全风险源,为广西西江干线水上交通长效管理机制的建立提供数据基础,首先介绍指数平滑法和曲线拟合法,然后按“人”“机”“环境”和“管理”等4个类别,提炼共性风险指标和特性风险指标,并以大量原始数据为基础,运用数学模型预测各项指标的发展趋势。     

交通部发布水路交通有关规划和政策——翁孟勇、徐祖远副部长答中外记者问

今年5月,国务院批准了国家发改委和交通部联合编制的《全国内河航道与港口布局规划》。这是今后一段时期内指导我国内河水运建设和健康、有序发展的纲领性文件。此规划将全国内河航道划分为两个层次,分别是高等级航道和其它等级航道;将全国内河港口划分为三个层次,分别是主要港口、地区重要港口和一般港口。根据我国经济的发展,本项规划的重点更加突出了内河高等级航道和主要港口。今年4月,国务院批准了国家发改委、交通部联合编制的《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》。这项规划是建国以来我国第一个国家级水上交通安全监管和救助系统中长期规划,是全国突发性公共事件应急体系的组成部分,也是国家公共安全系统的重要内容。今年2月,国务院批准了中资国际航运船舶特案免税登记政策,自今年7月1日起实施。鼓励悬挂外旗的中资船舶回国登记,取得中华人民共和国国籍并悬挂五星红旗航行。     

信息窗——港口安全

江苏边防系统首家“港口110”投用、安徽发明船舶“治超”技术、江苏省开通水上治安电子监控系统     

综合信息

综合信息我国水上安全监管五年内达到中等发达国家水平“十一五”我国将进一步加大水上交通安全投入,全面提升水上交通安全监管能力、行政执法能力和应急能力,确保“十一五”末水上交通安全监管主要指标达到中等发达国家水平。“十一五”期间海事系统将着力构建“九大体系”,即     

广东海事局：履职尽责拼搏奉献助力“平安广东”建设

2013年广东海事局辖区港口货物吞吐量14亿吨,连续多年保持全国第一。在辖区船舶进出港艘次、货物吞吐量等平稳增长的情况下,水上安全事故等指标处于历史低位,交出了一份让人民满意的水上交通安全答卷。特别是在防抗台风“尤特”期间,联合粤港两地救助力量成功救起“夏长”轮遇险船员21名,取得了大桥建设至今“零伤害、零污染、零事故”的阶段性成果。     

立足长效管理确保长治久安

乡镇船舶是水上交通安全管理的最薄弱环节.乡镇船舶构成复杂,量大分散,船东安全意识淡薄,船舶技术状况差,船员业务水平低,是水上交通安全管理的难点.如何建立乡镇船舶长效管理机制,维护水上交通安全形势稳定,是值得大家深思和探讨的一大课题.     

扬州海事局：护航81公里长江“黄金水道”

81公里长江“黄金水道”,水运、货运、客运,日夜川流不息;大桥、港口、汽渡,屹立江边,让扬州与外界相连相通。独特的地理位置,让扬州海事局肩负着重要的水上安全监管责任。在加强专项治理行动,保障水上安全的同时,扬州海事局紧抓创新,提出“二次创业”的理念,大力加强水上交通安全监管,提升执法监管能力,服务口岸开放发展。