港口建立现代企业制度几个问题的探讨

<正> 中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展的若干重大问题的决定》是推进国有企业改革和发展的纲领性文件。《决定》明确了国民经济布局进行战略性调整的范围,明确提出了建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径。港口作为国民经济资源配置的重要生产力要素,作为国家交通运输中的重要枢纽,对外开放和国际贸易的主通道,有着极为重要的地位和作用。本文拟就港口企业体制改革、实行政企分开以后,企业走向市场,建立现代企业制度几个问题作一探讨。     

关于港口股份有限公司的探讨

<正>港口企业的体制问题受计划经济的模式影响最深,至今跳不出交通部领导还是地方领导,或者是交通部和地方双重领导的框架。港口企业如何在市场经济条件下,走现代企业制度之路,是一个值得探讨的课题。中共中央《关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》中指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向”。最近朱镕基总理又强调要以三年时间完成现代企业制度建设,作为港口企业再也没有理由游离在外了。     

勇于探索 大胆实践 加快推进港口国有企业改革——学习江泽民总书记在中共十五大报告的体会

<正>江泽民总书记在中共十五大的报告中指出:“深化国有企业改革,是全党重要而艰巨的任务,要坚定信心,勇于探索,大胆实践,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,经营状况明显改善,开创国有企业改革发展的新局面.”“公有制实现形式可以而且应当多样化,一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用.”这就为我们港口企业改革和发展指明了方向.中共十四大确定建立社会主义市场经济体制以来,港口企业虽然加大了改革力度,理顺关系,调整结构,加强管理,提高效益,取得了一定成效.但由于港口企业长期受计划经济影响,改革滞后,仍存在着机制不活,自主意识不强,管理薄弱,效益不佳等状况.因此,深化港口企业改革是当前一项重要而艰巨的任务.我们要根据中共十五大提出的加快推进国有企业改革的总要求,结合港口实际,抓紧抓好港口的改革和发展.     

对沿海国有港口企业进行股分制改组的探讨

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出:"国有经济的作用既要通过国有独资企业来实现,更要大力发展股份制,探索通过国有控股和参股企业来实现.""国有大中型企业尤其是优势企业,宜于实行股份制的,要通过规范上市,中外合资和企业互相参股等形式,改为股份制企业."随着我国港口体制即将实行政企分开、彻底下放的重大改革,原有的沿海国有港口企业是否有必要和如何进行股份制改组的问题就摆到了我们的面前.     

港口企业设备 管理体制探讨

<正>设备是企业生产和发展的重要物质技术基础。加强设备管理,不断提高企业装备素质,是企业经营管理的一项重要任务。作为港口企业,如何在深化企业内部改革中,尽快建立起设备管理的新机制,使设备在生产经营活动中产生更大综合效益,这也是当前亟待解决的一个重要问题。 港口企业设备管理体制现状 就技术管理体制而言,目前港口企业基本上仍按照1980年交通部颁发的《港口装卸机械技术管理制度》(以下简称“制度”)。将设备技术管理体制分为三级(局、作业区、机械队)管理或二级(局、机械队)管理。随着企业内部改革的深化,这种管理体制目前已逐渐暴露出下列问题: ①一些港口企业实行了逐级承包经营形式,这对设备管理来说就出现了一个管辖权的划分问题,作为原体制的三级或二级,其职责该如何划分? ②随着企业经营机制的转换,那些以往通过经济责任制而制订的考核内容,尤其是对那些诸如设备完好率等不反映设备在企业生产活动中的作用的考核指标和考核办法,就需作相应的改进。 ③如何实施总工程师技术负责制,技术副局长、总工程师、机电处长三者在技术业务上的相互关系以及在职责分工上如何实施对下一级的领导,这在《制度》上不甚明确,因此也就往往造成有些港口企业在“总工程师技术负责制”上较难落实。 ④     

论港口企业“核心竞争力”

最近召开的中央经济工作会议强调,必须深刻认识“又好又快”发展是全面落实科学发展观的本质要求。强调深化国有企业改革以提高“竞争力和控制力”为重点。要继续实施“走出去”战略,支持“有实力、守信用”的企业走出去。我国实行政企分开的港口管理体制改革以后,许多港口企业     

论中国港口经营的有序竞争

根据我国目前《港口法》制定的基本原则和要求,港口管理和经营体制将会有较大的改革,即实行“政企分开”、“一城一港一政”的体制,以促进港口市场的发育和发展,并按照现代企业制度的要求组建港口经营企业;鼓励多方投资,多家经营,防止和打破港口的垄断经营,逐步建立起开放、有序、公平竞争的港口经营市场。这些改革将顺应社会主义市场经济对港口发展的需求,因此,在我国形成港口经营中的竞争格局已成为定局。 但是,港口作为一个特殊行业,其经营市场有其特殊性,港口投资的回收期长,社会效益对地区发展有着举足轻重的作用。因此,港口经营仍会受到一定的保护,市场准入将仍然会受到一定的限制,这一点已在草拟的《港口法》中有所规定。因此,我们既要强调将市场     

港口企业经营多元化分析

<正> 一、港口企业经营多元化的背景和目的 把港口作为一个企业来加以考察,是市场经济特定的产物。在我国,将港口赋予“企业”的概念也是港口管理体制改革不断深化的结果。港口作为一个独立的主体参与激烈的市场竞争,人们希望港口经营者能以“企业精神”的经营理念来经营和改造港口。即在不增加各项生产要素数量的前提下创造新的产业机能,以应对市场的需求与挑战,惟有以企业精神来改革企业的组织结构和产品服务策略,才能突破限制确保企业的生存和发展。港口企业经营多元化即为相应“企业精神”而提出,以应对日趋激烈的港口市场。     

港口企业实现经济结构调整初探

<正>目前,我省大部分港口企业经济效益不佳,甚至出现严重的亏损,经济运行步履维艰,究其原因,最根本的是在激烈的市场经济竞争中,港口经济结构还不能适应市场经济新情况所致.因此,港口企业要生存和发展,港口经济结构的调整是势所必然和时不我待的.同时,经济结构调整也恰是港口企业第三次发展的机遇.我们必须以结构调整为突破口,寻求新的经济增长点.只有这样才能摆脱企业困境,走出经济低谷,在困境中求发展.一、港口企业经济结构普遍存在的问题1.在经营组织结构上,重复建设,“大而全”、“小而全”,“小而散”,条块分割,已成为经济发展的严重障碍.     

深圳港口管理体制改革及启示

<正>1994年国务院决定在深圳进行港口管理体制的改革试点。按照发展社会主义市场经济的要求,结合我国国情和国际惯例,建立了“依法把关、监管有效、方便进出、服务优良、管理科学、收费合理、国际一流”的口岸管理体制和实行“政企分开、统一协调、平等竞争、高效运作”的港口营运机制。 一、在政府直接领导下改革传统的港口管理体制 深圳港口管理体制在改革前,也是受到我国计划     

深化港口三大制度改革 实现港口两个根本转变

<正>探索港口如何实现两个根本转变,是广大港口工作者责无旁贷的职责。结合温州港的实际和工作实践,本人认为:港口实现两个根本转变,其根本出路仍在于改革。只有通过深化港口内部改革,从根本上对现行的港口管理制度、港口企业制度、港口投资制度进行改革,才能适应社会主义市场经济的客观要求,使港口真正实现两个根本转变。 一、深化港口管理制度改革,建立代表政府高度集中管理的港口行政当局 长期以来运行的港口“政企合一”的管理模式的最大的弊端是:港务局既有行政管理职能,又有生产经营职能,两种职能混杂在一起,导致出现种种职能行使上的错位,以及在企业生产经营中产生难以避免的行政干预行为和保护主义,既难以管好管细港口企业动态性多样化的生产经营,又无法集中精力加强对港口的宏观管理。“八五”期间,港口己经在内部进行     

深化企业改革 加快港口发展

<正>岚山港于1989年实行了一类口岸开放,然而当年吞吐量仅35.7万吨,纯收入不足70万元,经过五年的发展,1994年1～9月份吞吐量已达154.5万吨,主业纯收入已逾800万元。岚山港今天的效益从何而来?我们的体会是:立足港口实际,以邓小平同志南巡重要谈话和党的十四届三中全会精神为指针,解放思想,深化改革,加快了经济的发展步伐。这主要表现在以下两个方面: (一)、转换经营机制,外引内联,实行企业产权多元化的改革新举措。 港口规模的大小和配套设施的完善与否,从某种程度上决定了港口的生产能力和经济效益。在抓建设、求发展这一重大课题面前,我们清醒地认识到:一个一向少有国家投资的地方港口,要想摆脱泊位少、功能单一、服务设施不配套的困窘,就必须解放思想,克服“等、靠、要”意识,转换经营机制,实行企业产权多元化的改革新举措,外引内联,合资建港,共同发展。     

现代企业制度与港口企业统计

现代企业制度与港口企业统计杨泽德，赵培明一、现代企业制度对传统港口企业统计提出了挑战党的十四届三中全会提出了建立适应社会主义市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，加快转换国有企业经营机制的改革目标。在推进建立现代企业制度...     

组建港口企业集团之我见

<正>党的十四届五中全会明确提出,转换国有企业经营机制,建立现代企业制度,是国有企业改革的方向。交通部黄镇东部长在全国交通工作会议上指出:“政企分开是港口体制改革的方向,要根据实际情况积极稳妥地做好试点工作”。组建港口企业集团就是以产权为纽带,将多个经济利益和目的相同的企业联结在一起的多层次的法人联合体,形成规模经营,分工合作,优势互补,使生产要素和资源配置实现优化组合,发挥整体优势。因此,组建港口企业集团势在必行,是实现港口企业“两个根本转变”的重要途径,是适合社会化大生产和专业化协作需要的先进的企业组织形式。组建港口企业集团有利于政企分开,政资分开;有利于做到产权清晰,所有权与经营权分离;有利于进行企业内部结构调整和改组,优化资源配置;有利于保持港口生产组织的整体优势;有利于现行港务局向港口企业集团平稳过渡,避免过大的震动。 组建港口企业集团的原则 在组建港口企业集团过程中会遇到一些问题,应根据现代企业的要求,采取正确的原则加以解决。 1.港口企业实行政企分开。根据现代企业“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的要求,港口管理应实行政企分开,把现行政企合一的港务局划分为执行行政职能的港口管理局和负责港口生产经营的港口企业集团。     

关于我国港口企业“走出去”进入国际港口投资市场的思考

<正> 党的十六届三中全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(下简称《决定》)提出:要“增强参与国际合作和竞争的能力”,要求“继续实施‘走出去’战略,……促进我国跨国公司的发展。”因此,一切有能力参与国际竞争的行业都应该积极实施“走出去”战略。     

港口国有企业建立现代企业制度的探讨

建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。本文就港口现代企业制度的建立，提出了一些见解。     

江苏省内河港口产权制度改革的实践

<正>根据中央与省府关于国企改革的精神和“抓大放小”的方针,江苏省交通系统把企业产权制度改革(简称改制)工作作为交通系统经济工作中最重要的工作,现已全面铺开并取得初步经验。省港口协会为了推进全省地方内河港口企业改制工作,对已经完成改制和正在改制的一些港口企业作了调查研究,本文重点是对企业改制具体做法和成功经验进行一些探讨式的综述。 一、改制前的全省地方内河港口企业状况 江苏省地方内河港口企业总计72家,其中省属港口企业4家,市属港口企业12家,县(市)属港口企业56家;按经济类型分,有国有企业,也有上全民下集体企业。总资产27亿多元,固定资产净值14.4亿元(1996年统计数)。 由于港口企业长期在计划经济轨道上运行,计划经济的运行惯性于今还未彻底清除,一些企业内部运行机制还远不适应市场经济的需要,市场竞争力十     

港口企业发展的策略思考

<正>我国改革开放20多年来,港口业在交通运输领域中“摸着石子过河”,推进市场经济体制转型和扩大对外开放,促进快速发展,领先一步。这是港口在实施对外开放方针、支撑国民经济和对外贸易快速发展中所处的重要战略地位决定的,也是对解放思想、稳中求进、政府主导、“精英决策”的肯定。     

社会主义市场经济条件下的港口质量管理

<正>党的十四大提出要建立社会主义市场经济体制。企业要面向社会、面向市场,不讲质量和管理,谈何效益,又怎么能在市场经济的竞争中搏击,更不会有高速度的发展。质量管理是企业永恒的主题。港口企业如何在社会主义市场条件下,重视和加强质量管理,认真坚持“质量第一”,质量兴港的方针,一切从货主的需求出发,眼睛向内,深化管理,不断提高港口的管理水平和服务水平。靠质量管理,求效益、求发展、增强实力,使港口在国民经济发展中不断做出新的贡献。 一、质量管理是社会主义市场经济永恒的主题 无论是资本主义市场经济,还是社会主义市场经济,“质量管理,用户至上”是它们的永恒主题。市场竞争的焦点就是质量竞争。市场经济的规律和特点决定港口质量管理的“第一性”与“否定性”,质量管理的日臻完善和提高,又为港口企业走向广阔的社会主义市场经济提供十分重要的前提条件。     

抓住机遇 开拓进取 加快港口改革和发展步伐——学习贯彻十五大精神的体会

<正>举世瞩目的中共十五大,为把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪指明了正确的政治路线,提供了可靠的组织保证.港口当前的关键是抓好中共十五大精神的学习和贯彻落实,统一思想,凝聚力量,奏响港口发展的新乐章,为全面实现中共十五大确定的各项任务作出新贡献.一、担负起搞活国有企业的历史使命,要求我们抓住机遇,加快发展江泽民总书记在报告中重申:“国有企业是我国国民经济的支柱”,“深化国有企业改革,是全党重要而艰巨的任务”.这些重要论述使国有企业的职工进一步增强了民族振兴的紧迫感、共产党人的使命感和搞好国有企业的责任感,使我们深感必须抓住机遇,深化改革,加快港口各项事业的发展步伐,在迈向新世纪的征程中,勇敢地承担起、全面地完成好历史赋予的这一重要而艰巨的任务.