实践新的发展观 全面提升港口发展质量——对我国沿海港口未来发展的几点思考

<正> 沿海港口在掀起新一轮建港热潮之际,如何用新的发展观指导沿海港口发展,成为摆在我们全体港口建设者面前的一个最重要课题。党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展的科学发展观”,为新世纪港口发展指明了方向。 为什么要实践新的发展观 为什么要在现在提出研究实践新的发展观? 第一,解决当前港口发展中存在的问题。当前港口进一步发展还面临许多问题:区域港口发展不协调、不平衡;港口产业链短,功能仍较单一;港城关系     

《港口法》实施中遇到的新问题

<正>《港口法》实施以来,我们在履行职责时,碰到了一些新的问题,需要与港口的同仁们一起磋商,以引起有关方面的重视。 一、港口规划以外的港口资源如何管理 《港口法》规定了港口规划的指导思想、港口规划的种类、编制内容、港口规划审批程序等等,但对于港口规划以外的港口资源的管理只字未提,因此港口规划以外的港口资源的管理在法律上没有任何的法律依据。我国沿海有大量的深水或非     

长三角地区港口吞吐量预测

国民经济和外向型经济的迅猛发展对港口的规划建设提出了新的要求,也给港口带来了新的发展机遇.在港口规划及可行性研究阶段,都需要研究、论证建港规模,而建港规模的确定是建立在港口吞吐量需求预测基础上的,预测港口吞吐量就成了港口项目前期工作中必须首先进行的工作.     

“做大做强”的再思考

<正>今年是"十二五"的规划之年,是港口在新时期如何发展的思考之年。最近查阅了全国港口网站,从沿海到沿江,发现有一个共同点,几乎每个港口都提出要"做大做强",这仿佛已经成了港口发展的共同目标,成为港口发展的思维定势。我总感到"做大做强"与"十二五"关于加快发     

粤港澳大湾区建设背景下的港口发展定位思考

港口是所在地区经济的一个重要组成部分,具有极大的、广泛的关联产业带动力。《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布后,港口发展迎来了新的重大历史机遇。本文针对性对大湾区港口群的发展现状及面临的挑战进行分析,对后续大湾区港口群的发展提出了一些建议。     

抓好五大问题 全面发展港口

一、关于港口规划问题海岸线资源规划主要是港口建设规划和岛屿开发规划,港口建设规划要统筹考虑、科学编制,充分考虑半岛城市群建设和黄河三角洲开发的需要,确保港口资源的合理利用和科学布局。要维护港口规划的权威性,规划一经确定,各地各部门要认真执行。各市要在港口发展上     

浅论港口发展的十大关系

<正> 最近,各地对港口进行了新的体制改革,我国港口将进入一个新的发展时期,正确认识和处理好港口内部和外部的各种关系,对促进港口的新发展无疑是很有帮助和启发的,本文就十个主要关系谈一些粗浅的认识。 一、中央与地方的关系 港口是国家对外开放的前沿阵地和对外贸易的运输通道,又是地方经济发展的重要资源,具有很强的地域性。因此,在港口的发展问题上,中央政府与地方政府都十分关心和重视。建国以来,我国港口通过能力一直处于紧张状态,为缓解港口对经济的制约,港口的建设以中央政府为主,地方政府为辅。港口实行属地化管理后,地方政府负责港口的人、财、物,港口建设将以     

山东省港口建设需求与区域产业布局变化关系研究

在城市产业布局的调整以及新旧动能转换政策背景下,港口运输需求正在发生明显转变。研究产业布局调整与港口发展的关系,合理配置港口现有资源,科学制定港口发展规划,对于促进产业与港口协同高效发展具有重要意义。文章基于分形理论研究城市产业布局演化规律,结合机器学习模型,提出了城市产业与港口建设需求关系分析框架。以山东省16市煤、油、矿、箱四大重点货类及相关产业历年产值、沿海主要港口货物吞吐量数据及进出口数据为基础,梳理了山东省产业规划及港口发展现状,进行了山东省产业结构变化与港口建设需求适应性分析。研究结果可为沿海港口功能布局规划提供理论依据。     

接轨国际建立沿海统一的港口管理体制机制

<正>自2004年1月1日《中华人民共和国港口法》颁布实施以来,我国沿海省市和港口地市党委、人民政府,统一港口发展认识,调整港口发展思路,完善港口发展规划,整合港口发展资源,理顺港口发展关系,加强港口发展管理,实施大投入,大建设,大发展,使港口建设和发展实现了跨     

厦门港发展方向策略研究

厦门港在其不断发展的生产管理实践中需要具有创新理念的规划作为指导,分析了当前厦门港发展过程中存在的不和谐因素,并针对这些因素提出了厦门港在未来发展中值得研究的主要方面;指出应当从和谐与柔性这样两个新的角度考虑厦门港未来的发展规划,厦门港未来的战略发展目标是建成和谐而具有柔性化的第四代港口,该研究为厦门港制定长远的科学发展规划提供了新的视角和方向.     

当前我国港口规划中的几个热点问题

对港口地位与功能的演变进行了分析;介绍了国内外港口规划发展状况,提出了我国港口规划存在的主要问题;对当前港口规划中的几个热点问题进行了分析和研究,并提出了解决的措施与建议。     

《江苏省港口条例》创设了一系列促进港口发展的新制度

《江苏省港口条例》从港口规划、建设、经营和监督管理等方面提出了要求，对国家部门设立的制度进行细化，同时还创设了一系列促进港口发展的新制度，其完善和创新主要体现在八个方面：一是规定了科学合理的港口管理制度；二是建立了高起点的港口规划制度；三是确定了港口岸线优先用于公用码头建设制度；四是规定了建设港口设施项目所需占用的土地、港口岸线、水域应当由同一主体使用制度；五是完善了使用港口岸线审批制度；     

日本港口发展中地方政府的作用（下）

三、港口发展的规划体制 1.概述 港口是同时拥有陆域和水域的宝贵空间。它是商业、货物运输、工业和人们生活等各种活动的重要基地。港口发展或改造项目要经历很长的酝酿阶段,其影响遍及很广的地区。因此,应考虑多种多样的因素之后才实施港口发展计划。这些因素包括对海运的需求、产业位置、海上娱乐等等,因为它们会受港口腹地未来的经济和社会活动趋势、人们生活模式的变化等等的影响。这些因素应顺应整个国家及港口所在地区的其他各种发展规划。港口规划应与地区运输网络、渔业、农业、工业及其他社会经济活动进行充分协调。以此为背景,《港湾法》规定,与国家利益密切相关的重要港口的当局必须将其港口规划编制为总体规划,既要规划港口的长期发展、使用和维护,还要以10～15年的时间跨度为港口相邻地域的保护进行规划,然后根据这样的港口规划建设港口设施。     

跨越瓯江时代的历史选择 温州全力打造深水大港

2003年7月,历时一年多的温州港口总体布局规划的修编终于画上了圆满的句号。已经完成港口体制改革的温州港,在我国沿海港口新的一轮竞争与发展中,按照温州市委、市政府提出并实施的“一港三城”战略,以建设“东南沿海大商港”为目标,结合新一轮城市规划和深水港的前期研究,通过港口总体布局规划的修编,重新勾画了温州港口新的一轮发展蓝图,确立了加快建设区域性深水大港的思路。     

公共交通工程社会融资喜忧参半

阐述我国入关后,在新的激烈竞争中应及时调整竞争策略,作为物流平台的港口企业,必须整合资源,利用优势,参予物流供应链的运作;分析了港口的功能和具备的综合物流的发展条件,提出港口发展综合物流业的战略,使港口在现代物流体系中发挥更积极的作用。     

生态型港口规划理念研究

基于国内外生态港口发展历史和实践,提出生态型港口规划的愿景、原则,结合传统港口规划理念,分析生态型港口规划技术路线,丰富了港口规划体系。并以大连港太平湾港区规划为例,提出生态型港口规划概念性方案,明确了港口开发建设与生态要素协同发展的规划理念,为我国探索生态型港口规划提供了新思路。     

三次指数平滑法在港口吞吐量预测中的应用

港口吞吐量是港口发展战略研究的重要内容。正确预测港口吞吐量,对于合理科学的港口布局、基本设施投资规模、营运策略、发展战略以及与集疏运相关的综合运输的规划是十分重要的,并且事关港口经济腹地国民经济的发展和我国在国际经济中的竞争力,所以意义特别重大。在进行港口吞吐量的预测时,过去人们常采用回归分析法和二次指数平滑法等方法。本文提出了在港口吞吐量预测中采用三次指数平滑法预测技术,并用一个实例证明了方法的有效性。     

长江三角洲区域港口一体化深化推进思考

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》是准则,翻开了长三角一体化新的一页;《纲要》是动员令,吹响了新的进军号角。经过深入研究和实践,笔者提出长三角港口一体化深化推进七项主要措施2019年12月1日,中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《纲要》).     

刚弹结合的港口资源分级分类规划

港口是我国市场化程度最高的交通领域,目前已逐步建立发展战略、空间规划、发展规划相结合的规划体系。特别是港口布局规划和港口总体规划,作为法定规划体系,有效指导了我国港口过去几十年的发展建设。近年来,受港口资源一体化整合、行业精准化管理导向、国土空间资源协调日益复杂等因素影响,港口空间规划面临着内容繁杂、不便管理等诸多问题,难以在全面深化改革背景下很好地体现国家意志、落实事权对应。系统梳理了港口规划的框架体系,着眼解决当前港口总体规划编制和实施中的突出问题。探索规划过程中贯彻刚性与弹性相结合的理念,提出了新时期的港口规划原则及相关对策,使港口规划在体现国家意志的同时,更好服务和响应地方政府治理和区域经济发展的实际需求,真正实现规划引导发展。     

对我国港口新一轮发展的思考

<正> 在刚步入21世纪之际,为适应我国社会主义市场经济发展的要求,顺应时代发展潮流,国家对港口再次进行了重大改革,将沿海和内河主要港口下放地方管理,并同时配套改革港口计划、财务管理体制等有关方面,为港口在新世纪的发展确立一个新的管理体制。在新的管理体制下,如何发展和管理港口,是一个当前迫切需要认真思考和研究的重要课题。 一、港口建设 港口最重要的问题就是建设问题。在计划经济时代,港口建设任务主要靠政府承担,对码头建设实行审批制,在什么地方建、建多少、由谁建、怎么建等等都要经政府部门审批,这主要是由国家对项目管理的计划体制决定的。同时还可能考虑到港口是国家的基础设施,在国民经济和对外贸易中占有的重要地位和作用,