中等城市公共交通优先发展的策略研究——以泰州市为例

随着新型城镇化进程的加快,中等城市居民的生活水平不断提高,其出行方式正在由非机动化向机动化的迅速转变之中。为避免由机动化出行过多带来的交通拥堵、环境污染、能源紧张等一系列的城市问题,有必要对中等城市公交发展进行反思,寻求实现"公交优先发展"战略的切实可行策略。以江苏省泰州市为例,从公交出行分担率、公交基础设施建设和公交运营状况对中等城市公共交通发展存在的问题进行了分析探讨,以公交发展的利益相关者——政府、公交企业和居民的三者的角色切入,在政府主导、企业服务和居民参与三个方面提出了系统性的策略措施。     

城市公交票价形成机制的探讨与研究

1 引言 近年来,中央有关部委和各地政府相继出台了优先发展城市公共交通的政策和措施,公交优先发展得到了保障.但由于历史原因,公交票价与价值仍相背离,虽有公共政策的支持,但也会使地方政府财力不堪重负,支持力度有所减弱,制约公共交通的更好发展.为了提高公交票价形成机制的科学性和规范性,有必要就此问题进行一番探讨与研究.     

城市公共交通优先发展战略思考与建议

随着近几年中国城镇化、机动化的快速发展,城市公共交通优先(以下简称“公交优先”)发展再度成为社会关注的焦点.深入探讨了中国城市公交优先发展的应有内涵和战略意义,并对当前城市公共交通普遍存在的问题进行了分析,同时有针对性地提出了公交优先发展中应该着重解决的关键问题.最后指出,要确立公交优先发展在国家和城市发展中的地位;建立和完善公交优先发展的相关法律法规体系;引入市场竞争机制,加强政府调控监管;建立完善的财税保障体系;加强公交优先发展的基础理论研究和科研创新.     

浅谈中小城市常规公交发展的几个问题及对策

优先发展城市公共交通已成为国内大多数城市的共识。但是,在现实条件下存在着一些不利因素阻碍着公交的发展。本文分析了目前公交发展中存在的几个问题,从政府投入、城市布局等公交系统外部环境的角度对问题的根源进行了探索,最后提出了政府应加大对公交系统建设的支持和投入,改进公交补贴方式;同时加强管理,建立有序的公交市场;建立城乡公交一体化格局;城市规划和道路网规划应考虑公交发展的需要,并与公交规划形成互动机制,从而更好地满足城市发展的需要。     

关于促进城市公共交通发展的若干政策建议

在深入分析我国各级政府实施公交优先发展战略中存在的问题及其深层次原因基础上,明确提出将城市公交的发展上升到国家战略层面,并建立一个目标明确、战略清晰,可分解、可考核、可报告的公交发展战略体系;在此基础上,提出财税、效率、价格、规划、竞争、评价、能源等七个方面的优先发展机制和政策建议。     

标本兼治 内外兼修 全面提升企业综合素质

2010年，集团将把主要精力从企业改制遗留问题的处理转向科学管理和完善经营上来，在科学发展观的指导下，标本兼治，内外兼修，全面提升企业的综合素质。以公交优秀带动公交优先，与我市经济发展与社会进步相协调。全力配合政府推进公交优先发展政策，完成政府对公交企业的经营评价机制，建立公共财政支持公共交通的常态化，实现公交事业科学发展和企业又好又快发展的目标。     

洛阳公交

优选公交绿色出行——集团公司2016年“公交出行宣传周”活动侧记 9月19日上午,为期一周的2016年“公交出行宣传周”(以下简称“宣传周”)活动在周王城广场拉开序幕.今年的活动主题是“优选公 交、绿色出行”,旨在通过开展多样化的城市公共交通宣传活动,大力宣传公交优先发展政策,培育“优选公交、绿色出行”的城市公共交通文化,在全社会营造了解公交、关心公交、支持公交、选择公交的良好氛围,积极引导社会公众参与城市公共交通发展,形成洛阳市公共交通优先发展、科学发展的新局面.     

厦门市建设“公交都市”的基础优势及对策建议

为贯彻落实国家城市公共交通优先发展战略,2011年11月交通运输部发文通知,在"十二五"期间组织开展国家"公交都市"示范建设工程,计划在2013年底前全部启动30个城市的试点工作. "公交都市"是坚持政府主导、调动各方面积极性,全面改进公交服务,更好满足人民群众出行需求,转变城市交通发展方式,调控城市小汽车快速增长、缓解交通拥堵和资源环境压力的综合性工程.     

完善政府购买公交服务机制推动城市公共交通优先发展

柳州市政府从2006年以来逐渐尝试和推行政府购买公交服务的机制，从而有效地推进了城市公共交通优先发展。     

以国有为主导加快公交事业发展

在城市公共交通发展过程中,由于受到配套政策、历史遗留问题以及对公交事业的定位、认识等方面的制约,影响着以国有为主导公交的优先发展,对此谈谈我的不成熟意见。     

公交优先发展战略下的政府职责分析

实施公共交通优先发展战略是我国城市交通发展的必然趋势,政府在该战略推进过程中起着至关重要的作用。鉴于此,首先对我国城市公交行业发展案例进行分析,将我国城市公交行业发展划分为政府垄断经营、市场化运营两个阶段,总结分析各个层次政府工作职责及其效能。然后对我国城市公共交通优先发展影响要素进行梳理,从八个方面提出公共交通优先发展战略下政府的工作职责,以期为政府部门推进公共交通优先发展战略提供参考。     

城市公交企业财政补贴机制探讨

公交企业实行公益性服务而造成的政策性亏损，客观上由政府进行财政补贴。但目前国内尚未建立统一规范的补贴机制，不同地区的补贴政策相差较大。随着优先发展城市公共交通政策的大力推行，迫切需要制定科学的、规范的适合我国国情的公交企业财政补贴机制和标准。在此背景下，探索研究了基于公交企业成本规制的、与服务质量考核挂钩的财政补贴机制。     

公共服务、政府管理对政府公信力的影响——中国城市政府公信力问题的调查研究

本文试图通过32个城市电话调查建立公共服务、政府管理与政府公信力三者之间的关联。调查研究发现:1.改善公共服务来提升城市地方政府公信力是可行的,不过应优先考虑住房与社会保障服务、环境保护和改善公共交通服务等。2.加强政府管理措施来提升政府公信力也是可行的,但首要的是提高政府部门的工作效率,其次是改善政府工作人员的服务态度,再次是拓宽政府民主决策渠道等。3.对外提升公共服务能力、对内加强政府管理水平双管齐下对政府公信力的提升有积极效果。但二者比较而言,加强政府内部管理更加有益于提升政府公信力。     

公共利益导向下的理性选择——上海交通政策30年发展沿革((1986—2016)

城市道路交通具有明显的非排他性和竞争性特征,特别在人口集聚的大城市,有限的时空资源无法全面满足不同主体的各类出行需求,科学的交通政策制定非常必要。交通政策的主体在于政府,核心在于选择,价值取向是追求整体的社会效益和可持续发展。系统梳理改革开放以来,特别是1986年以后,上海在城镇化、机动化快速发展进程中的阶段性交通特征和所面临的问题。从社会公共政策与治理的视角剖析不同发展阶段上海交通政策设计背后的价值取向、总体思路、实施路径和保障机制。同时,结合个体机动化管理、公共客运服务等重大交通政策的发展沿革,探讨政府管理、市场手段在管理实践中的利弊和作用。     

优先发展公共交通历程中的若干问题反思

在对我国城市优先发展公共交通取得的成绩给予了肯定的同时,指出公共交通优先发展过程中存在一些问题,直接影响了公共交通的整体发展形势。针对目前公共交通发展过程中在交通投资结构比例不协调、公交系统综合规划问题以及公交既有设施资源缺乏有效整合等问题进行了探讨,对公交市场化经营与公益性服务之间的关系以及政府的职能定位给予了分析,并提出了相应的对策和建设性意见。     

苏州市公共交通优先通行技术及策略研究

苏州市正面临着出行向机动化方式转变的关键时期,公交优先作为缓解城市拥堵的重要策略,是苏州城市可持续发展的重要保障。文章首先分析了优先发展公共交通对苏州的重要意义,阐述了苏州公交发展所面一陆的挑战,接着探讨了如何从规划、政策、服务、管理和具体技术措施如公交专用道的车道位置选择、公交专用道的隔离方式与交通标志设置、公交专用道的停靠站设置形式等几方面保障公交优先发展。文章最后提出了苏州优先发展公共交通的几点建议。     

设置临时性公交专用道的效益分析

随着城市交通饱和度的增加,城市所面临的交通压力越来越大.优先发展城市公共交通,提高公共交通的出行比例,将有利于缓解我国城市交通所面临的压力.公交专用道是实施路段公交优先通行的有效技术措施,临时性公交专用道是公交专用道新的设置方式,在保证公交优先的前提下,允许社会车辆在无公交情况下使用此车道.文中首先介绍了临时性公交专用...     

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城市公共交通财政补贴是落实优先发展公共交通战略的关键环节之一,由于城市公共交通财政补贴测算涉及面广,构建具有可操作性的测算模型和完善测算方法是城市交通可持续发展的一个重要课题。本文利用效用函数导出使用者乘坐公共交通的需求函数,建立使用者收入、企业经营成本和政府财政补贴之间的博弈模型,分析对公共交通使用者实行分类补贴的优势所在,并提出实际运用中具有可操作性的补贴测算模型。最后,文章结合北京市常规公交的调查数据进行案例分析,分析结果表明分类补贴的方法和补贴测算模型不仅能很好地满足使用者的公交出行需求,而且可以有效测算公交财政补贴金额,实现政府补贴的效用最大化,为城市公共交通补贴测算提供新的思路&;#61472;。     

基于宜兴市居民出行特征的客运交通发展对策研究

居民出行调查是城市交通规划、建设和管理的基本依据．本文根据宜兴市2002年居民出行调查的有关数据,对人均出行次数、平均出行时耗、出行方式构成、出行目的和出行时间分布等进行了分析,并在此基础上,结合宜兴市交通现状及城市总体规划,从优先发展公共交通、重视自行车交通、控制摩托丰发展、加强交通管制、强化市场机制、加强企业管理和政府扶持相结合以及颁布公交行业服务标准等方面,提出了宜兴市客运交通发展的几点对策．     

快速机动化背景下的城市交通发展策略——以厦门市为例

厦门正面,盗机动化的快速发展时期,城市交通发展形势日趋恶化,正处于战略选择的重要关口。结合国内外城市交通发展经验,从土地资源、能源利用、城市发展和社会环境等角度分析．提出城市交通发展模式与策略,即必须坚持公交优先发展战略,加快城市骨干运输网络和城市交通枢纽两个系统建设,实施公交优先政策、交通需求管理政策和区域差别化交通发展政策等三项政策。